Dagsorden eller referat

Den første landsbyfællesskabsplan er udarbejdet i Kolding kommune for landsbyerne Almind, Viuf, Dons og Vester Nebel, og blev præsenteret for borgerne på borgermøde den 20. januar 2020.

Landsbyfællesskabsplanen for Almind, Viuf, Dons og Vester Nebel er et pilotprojekt for udarbejdelse af planerne for landsbyer. Det er tanken, at disse landsbyfællesskabsplaner skal erstatte de enkelte stående udviklingsplaner for de enkelte landsbyer.

Der har fra Kolding Kommune og landsbyernes side været et ønske om at sætte fokus på, at planerne og processen frem til planerne skulle fremme fællesskab og bedre sammenhæng landsbyerne imellem.

Landsbyfællesskabsplanen er landsbyernes plan. Den udtrykker, så godt det nu er muligt, hvad borgerne i landsbyerne gerne vil.

Planerne er udarbejdet gennem følgende proces.

Gennem hele processen har en arbejdsgruppe med lokale repræsentanter fra landsbyråd og borgerforeninger været med til at tilrettelægge borgerinddragelsen og udarbejde selve planen. Målet har været at få flest muligt involveret i planprocessen og at få input fra forskellige aldersgrupper og folk med forskellige baggrunde.

Undervejs i planens tilblivelse har der været:

• Besigtigelser i de 4 byer og landskabet imellem dem
• Interviews med foreningsrepræsentanter, erhvervsdrivende, skolebørn m.fl.
• Gruppearbejde med fokus på de fire tværgående temaer og på de enkelte landsbyer

Planens indhold

Landsbyfællesskabsplanen indeholder for det første en generel beskrivelse af området og landsbyerne.

Det efterfølgende af 4 tværgående temaer som er

1. Identitet, fælles fordele og samarbejde
2. Naturen mellem byerne
3. Et godt sted at være barn, ung og forældre
4. Et godt sted for seniorer og ældre

Under de 4 temaer er der fokus på, hvordan man kan samarbejde og sikre fællesskab på tværs.

Dette efterfølges af konkrete ideer og planer for de enkelte landsbyer.

Evaluering

Forvaltningen har igangsat fase 5, som er en evaluering af processen, og der vil på Lokaldemokratiudvalgets møde den 4. marts blive præsenteret en afsluttende evaluering.

På nuværende tidspunkt kan det konstateres, at der grundlæggende har været stor tilfredshed med processen og inddragelse af de lokale.

Forvaltningen kan kvittere for, at der har været et flot engagement fra de lokale, som virkelig har været motiveret og leveret undervejs. Der har også været flot opbakning til workshops og den endelige præsentation fra områdets borgere.

Ved kommende proces, skal der især være fokus på ved opstart, at sikre en bredere information til repræsentanter fra de forskellige råd og organisationer inden starten, for at få dem til at sprede budskabet. Samt sikre involvering og opbakning fra arbejdsgruppens bagland.

Der er også en erkendelse af, at der skal være en bevidsthed om at gå efter det, som er bedst for de fleste. Alle ønsker kan ikke opnås. I den forbindelse er tydelig kommunikation vigtig.

Som en del af evalueringen ønskes Lokaldemokratiudvalgets tilbagemelding på deres oplevelse af processen.

Arrangementet Mad & Meninger blev afholdt på Volkerts Fylke den 1. oktober 2019. Initiativet blev besluttet af Lokaldemokratiudvalget på udvalgsmødet den 14. august 2019, hvor det ligeledes blev besluttet at afholde et efterfølgende arrangement i Vamdrup. Dette arrangement er kalendersat til mandag den 24. februar 2020. Det blev desuden besluttet, at der efter arrangementerne i Volkerts Fylke og i Vamdrup gennemføres en endelig evaluering med henblik på at tage stilling til, om arrangementerne skal fortsætte.

Som opfølgning på det første arrangement på Volkerts Fylke er der lavet en foreløbig del-evaluering, hvis formål er at evaluere konceptet og afviklingen af arrangementet, herunder indsamle forslag, der kan kvalificere det kommende arrangement yderligere. Del-evalueringen er baseret på interviews med fire byrådsmedlemmer, og skal således ikke ses som værende repræsentativ for hele Byrådet. De gennemførte interviews har bl.a. resulteret i en række anbefalinger til afvikling af kommende arrangementer. Proces, spørgsmål og anbefalinger er mere detaljeret beskrevet i bilaget.

Forvaltningens anbefalinger på baggrund af det første arrangement og de fire interviews

• Fællesintro om baggrund, formål og afvikling
• Fællesintro om politikernes rolle til arrangementet
• Fællesintro om anvendelse af de idékort, som ligger på bordene
• Temasætning af 1-2 emner eller en mere styret dialog som ved det arrangement, Strategisk Vækst afviklede i december måned 2019
• Bordopstilling, der sikrer, at alle deltagende borgere kan få en byrådspolitiker i tale
• Rokering af politikerne ved bordene undervejs i arrangementet

En engageret borger har rettet henvendelse til Lokaldemokratiudvalget med forslag om et frivillighedsprojekt, der har til formål at samle og aktivere det uudnyttede potentiale, der findes i kommunen i form af initiativ- og idérige borgere, der hver især har forslag til, hvordan man kan skabe udvikling. Idéen er at oprette en komite, der løbende koordinerer og afholder møder, hvor borgere inviteres til at deltage i drøftelsen af forskellige emner og problemstillinger. En vigtig forudsætning for gruppens succes er, at deltagerne er interesserede i at arbejde med ideudvikling og konstruktive løsningforslag, der kan understøtte byens og kommunens udvikling.   

Idé- og forbedringsforslagene, som gruppen udvikler, præsenteres for den instans eller ejer, der er ansvarlig for området, det kan f.eks. være et politisk udvalg eller en forvaltning i kommunen, men også private virksomheder, foreninger eller lignende. Komiteen kan ikke forpligte modtagerne af deres forslag til at bruge de input, de giver.

Borgeren beder Lokaldemokratiudvalget om at støtte initiativet ved at stille lokaler til rådighed, hvor møderne kan afholdes, samt sørge for forplejning i form af the og kaffe. Derover efterspøger borgeren en kontaktperson hos kommunen, som kan være komiteens indgang, når gruppen har spørgsmål om politiske og kommunale forhold.

Komiteen skal drives af en planlægningsgruppe, der består af 4-5 borgere. Planlægningsgruppen er selv ansvarlig for praktiske opgaver som emnevalg, kommunikation og ledelse af møderne. Kontaktpersonen hos kommunen skal således ses som en vidensressource og ikke en praktisk hjælper ved arrangementerne.

Lokaldemokratiudvalget drøftede på udvalgsmødet den 14. august 2019, om det via opsætning af skilte flere steder bør synliggøres, hvor frivillige og lokalråd via økonomisk støtte fra puljer hørende under Lokaldemokratiudvalget har realiseret udvalgte projekter.

Formålet er i højere grad at synliggøre og fejre den frivillige indsats, ved at folk, der besøger faciliteterne kan se, at projektet er blevet til i tæt samarbejde/samskabelse mellem frivillige og lokalråd og kommunen.

En øget synliggørelse af, hvordan projekterne er blevet realiseret i et samarbejde mellem de

frivillige og kommunen, understøtter bl.a. også Lokaldemokratiudvalgets fokusområde ”Fortælling og påskønnelse”.

Det blev på mødet den 14. august 2019 besluttet at drøfte emnet med Kolding Kommunes Landsbysamarbejde (KKL) og Kolding Kommunes Centerbysamarbejde (KKC) inden endelig beslutning. KKC er blevet nedlagt i efteråret 2019, men emnet blev drøftet på mødet med KKL den 28. november 2019. Ved drøftelsen var der bemærkninger om at det kun bør være de særlige og/eller større projekter, som markeres med skiltning, og at det bør vurderes fra sag til sag om det er relevant. Det blev foreslået, at teksten på skiltet besluttes fra gang til gang, da det i nogle tilfælde også kan give mening at skrive andre bidragydere/fonde på det samme skilt.

Forvaltningens bemærkninger

De projekter, som anlægges med støtte fra Centerby-, Landsby- og Bydelspuljen samt borgerplanmidlerne, har meget forskellig karakter. I nogle tilfælde bygges nye faste konstruktioner, som man evt. vil kunne montere et skilt på. I andre tilfælde er der tale om f.eks. beplantning, blomsterbede, stiforløb, vedligehold af bygninger og forsamlingshuse, tekniske installationer eller bygningsinventar, hvor det vil være mere kompliceret at montere en synlig og meningsfuld skiltning. Der kan derudover være situationer, hvor en skiltning vil kræve opsætning af f.eks. en pæl, for at have noget at montere skiltningen på.

Forvaltningen vurderer på denne baggrund, at en evt. skiltning bør besluttes fra gang til gang, afhængig af de støttede projekters karakter.

Forvaltningen anbefaler, at skiltets materiale og udformning, hvad der konkret skal stå på skiltet, og hvor og hvornår det opsættes, besluttes fra gang til gang, i et samarbejde mellem forvaltningen og de frivillige eller lokalråd, som har arbejdet med projektet.

Forvaltningen foreslår, at finansieringen af skilte og opsætning sker via den pulje, som projektet har modtaget støttemidler fra.

Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller et af Byrådets udvalg, på grund af en protokolleret beslutning.

Aktivitet:

• Borgermøde i Almind-Viuf Hallen– præsentation af første landsbyfællesskabsplan den 20. januar 2020 kl. 1900-21.00.
• Fernisering Design & Kunstkvarter – Beboerforeningen Tre-i-en på Graacksvej den 28. februar kl. 15.00-16.30.

Der kan ikke træffes beslutning under punktet, fordi det kun er et orienteringspunkt.