Dagsorden eller referat
Referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
08-08-2016 08:00:00 |
|---|---|
Udvalg: |
Børne- og Uddannelsesudvalget |
Sted: |
Mødelokale 2.1, 2. sal |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 16/8833
Resumé
Forslaget omfatter en udvidelse af Førskolegruppen på Marielundskolen (nuværende Rådhusskolen) pr. 1. januar 2017. Udvidelsen består dels af en overflytning af den eksisterende specialgruppe i Daginstitutionen Kildemosen til Marielundskolen, dels udvides målgruppen fra tidligere 4,8 – 7 årige til fremover at dække målgruppen 3 – 7 årige børn. Udvidelsen forudsætter en ændring af Førskolegruppens formelle grundlag, hvorfor der formelt og organisatorisk etableres en dagtilbudsgruppe efter folkeskolelovens § 24 a.
Sagen behandles i
Forslag
Børne- og uddannelsesdirektøren foreslår, under forbehold for tilvejebringelse af nødvendig finansiering af ombygning på Marielundskolen til at rumme udvidelsen af Førskolegruppen på Byrådets møde 27. juni 2016,
at der pr. 1. januar 2017 sker en udvidelse af Førskolegruppen på Marielundskolen (nuværende Rådhusskolen), idet specialgruppen ved Daginstitutionen Kildemosen overflyttes til Førskolegruppen. Oprettelsen indebærer samtidig, at den sammenlagte dagtilbudsgruppe kommer til at omfatte målgruppen 3 - 7 årige, og dagtilbudsgruppen på Marielundskolen etableres formelt efter § 24 a i folkeskoleloven,
at de allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart,
at medarbejderne, som er tilknyttet specialgruppen i Kildemosen fortsætter deres ansættelsesforhold ved Kolding Kommune, men fremadrettet med tjenestested i Førskolegruppen på Marielundskolen, og at disse medarbejdere starter i Førskolegruppen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe starter på Førskolen,
at børn, som er visiteret til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning,
at der efter 1. januar 2017 afholdes nyvalg til den fælles bestyrelse efter Børne- og uddannelsesdirektørens nærmere fastlæggelse, idet den fælles bestyrelse sammensættes af:
5 forældrerepræsentanter, heraf 4 forældre til børn i folkeskolen og 1 forælder til børn i dagtilbuddet,
2 medarbejderrepræsentanter, heraf 1 fra skoledelen og 1 fra dagtilbuddet,
at det pålægges Børne- og uddannelsesdirektøren at sikre evt. tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål,
at Børne- og uddannelsesdirektøren pålægges at foranstalte, at der foretages konsekvensrettelse af bilag til Styrelsesvedtægten.
at der pr. 1. januar 2017 sker en udvidelse af Førskolegruppen på Marielundskolen (nuværende Rådhusskolen), idet specialgruppen ved Daginstitutionen Kildemosen overflyttes til Førskolegruppen. Oprettelsen indebærer samtidig, at den sammenlagte dagtilbudsgruppe kommer til at omfatte målgruppen 3 - 7 årige, og dagtilbudsgruppen på Marielundskolen etableres formelt efter § 24 a i folkeskoleloven,
at de allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart,
at medarbejderne, som er tilknyttet specialgruppen i Kildemosen fortsætter deres ansættelsesforhold ved Kolding Kommune, men fremadrettet med tjenestested i Førskolegruppen på Marielundskolen, og at disse medarbejdere starter i Førskolegruppen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe starter på Førskolen,
at børn, som er visiteret til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning,
at der efter 1. januar 2017 afholdes nyvalg til den fælles bestyrelse efter Børne- og uddannelsesdirektørens nærmere fastlæggelse, idet den fælles bestyrelse sammensættes af:
5 forældrerepræsentanter, heraf 4 forældre til børn i folkeskolen og 1 forælder til børn i dagtilbuddet,
2 medarbejderrepræsentanter, heraf 1 fra skoledelen og 1 fra dagtilbuddet,
at det pålægges Børne- og uddannelsesdirektøren at sikre evt. tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål,
at Børne- og uddannelsesdirektøren pålægges at foranstalte, at der foretages konsekvensrettelse af bilag til Styrelsesvedtægten.
Nyt forslag
Børne- og uddannelsesdirektøren foreslår, under forbehold for tilvejebringelse af nødvendig finansiering af ombygning på Marielundskolen til at rumme udvidelsen af Førskolegruppen på Byrådets møde 29. august 2016,
at der pr. 1. januar 2017 sker en udvidelse af Førskolegruppen på Marielundskolen (nuværende Rådhusskolen), idet specialgruppen ved Daginstitutionen Kildemosen overflyttes til Førskolegruppen. Oprettelsen indebærer samtidig, at den sammenlagte dagtilbudsgruppe kommer til at omfatte målgruppen 3 - 7 årige, og dagtilbudsgruppen på Marielundskolen etableres formelt efter § 24 a i folkeskoleloven,
at de allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart,
at medarbejderne, som er tilknyttet specialgruppen i Kildemosen fortsætter deres ansættelsesforhold ved Kolding Kommune, men fremadrettet med tjenestested i Førskolegruppen på Marielundskolen, og at disse medarbejdere starter i Førskolegruppen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe starter på Førskolen,
at børn, som er visiteret til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning,
at der efter 1. januar 2017 afholdes nyvalg til den fælles bestyrelse efter Børne- og uddannelsesdirektørens nærmere fastlæggelse, idet den fælles bestyrelse sammensættes af:
5 forældrerepræsentanter, heraf 4 forældre til børn i folkeskolen og 1 forælder til børn i dagtilbuddet,
2 medarbejderrepræsentanter, heraf 1 fra skoledelen og 1 fra dagtilbuddet,
at det pålægges Børne- og uddannelsesdirektøren at sikre evt. tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål,
at Børne- og uddannelsesdirektøren pålægges at foranstalte, at der foretages konsekvensrettelse af bilag til Styrelsesvedtægten.
at der pr. 1. januar 2017 sker en udvidelse af Førskolegruppen på Marielundskolen (nuværende Rådhusskolen), idet specialgruppen ved Daginstitutionen Kildemosen overflyttes til Førskolegruppen. Oprettelsen indebærer samtidig, at den sammenlagte dagtilbudsgruppe kommer til at omfatte målgruppen 3 - 7 årige, og dagtilbudsgruppen på Marielundskolen etableres formelt efter § 24 a i folkeskoleloven,
at de allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart,
at medarbejderne, som er tilknyttet specialgruppen i Kildemosen fortsætter deres ansættelsesforhold ved Kolding Kommune, men fremadrettet med tjenestested i Førskolegruppen på Marielundskolen, og at disse medarbejdere starter i Førskolegruppen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe starter på Førskolen,
at børn, som er visiteret til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning,
at der efter 1. januar 2017 afholdes nyvalg til den fælles bestyrelse efter Børne- og uddannelsesdirektørens nærmere fastlæggelse, idet den fælles bestyrelse sammensættes af:
5 forældrerepræsentanter, heraf 4 forældre til børn i folkeskolen og 1 forælder til børn i dagtilbuddet,
2 medarbejderrepræsentanter, heraf 1 fra skoledelen og 1 fra dagtilbuddet,
at det pålægges Børne- og uddannelsesdirektøren at sikre evt. tilretning af ansættelsespapirer og øvrige personalemæssige spørgsmål,
at Børne- og uddannelsesdirektøren pålægges at foranstalte, at der foretages konsekvensrettelse af bilag til Styrelsesvedtægten.
Sagsfremstilling
Baggrund
Der er i dag 2 specialtilbud til dagtilbudsbørn med socio/emotionelle udfordringer: Specialgruppen, med p.t. 7 børn, i tilknytning til Daginstitutionen Kildemosen og i regi af dagtilbudsloven og Førskolegruppen med p.t. 15 børn, som er oprettet i tilknytning til Marielundskolen og i regi af folkeskoleloven.
I begge grupper arbejdes der med stor ekspertise med det mål, at børnene sikres kompetencer, så de på sigt kan inkluderes i de almindelige tilbud. I førskolegruppen er der et udvidet fokus på at understøtte forældrene i at styrke kvaliteten af samværet med barnet og deres forældrerolle.
For at skabe et mere ens tilbud til alle børn og forældre foreslås det, at de to enheder sammenlægges, således at børnene fra Daginstitutionen Kildemosen fremover placeres sammen med Førskolegruppen på Marielundskolen. Samtidig udvides Førskolegruppen til at omfatte målgruppen 3 – 7 år.
I en større gruppe er det nemmere at fordele og tilrettelægge forløb for børnene i grupper, hvor børnene kan få et større udbytte af hinandens kompetencer og relationer.
De allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart. Specialtilbuddet vil enten blive givet i en decideret specialgruppe eller som enkeltinklusion i almentilbuddet med støttetimer, idet karakteren af specialtilbuddet vil afhænge af antallet af børn.
Medarbejdergruppen fra Daginstitutionen Kildemosen, p.t. 4 medarbejdere, vil blive overflyttet til Førskolegruppen, og den enkelte medarbejder kan bruge sine særlige kompetencer og ekspertise mere konkret ind i den enkelte gruppesammensætning. Samtidig vil det give en større fleksibilitet og udnyttelse i medarbejdergruppen, som ikke bliver så sårbar ved personaleskift eller sygdom. Uddannelse og opkvalificering af medarbejderne kan ligeledes effektiviseres i et større fællesskab med øget sparring og refleksion. Medarbejderne starter på Førskolen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe overføres til Førskolen.
Førskolegruppen vil fremadrettet geografisk være placeret centralt i Kommunen, hvilket giver god mening, hvis der skal være eet tilbud til disse børn.
Forventninger til den udvidede førskolegruppe er:
I begge grupper arbejdes der med stor ekspertise med det mål, at børnene sikres kompetencer, så de på sigt kan inkluderes i de almindelige tilbud. I førskolegruppen er der et udvidet fokus på at understøtte forældrene i at styrke kvaliteten af samværet med barnet og deres forældrerolle.
For at skabe et mere ens tilbud til alle børn og forældre foreslås det, at de to enheder sammenlægges, således at børnene fra Daginstitutionen Kildemosen fremover placeres sammen med Førskolegruppen på Marielundskolen. Samtidig udvides Førskolegruppen til at omfatte målgruppen 3 – 7 år.
I en større gruppe er det nemmere at fordele og tilrettelægge forløb for børnene i grupper, hvor børnene kan få et større udbytte af hinandens kompetencer og relationer.
De allerede visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen tilbydes at fortsætte i Kildemosen indtil skolestart. Specialtilbuddet vil enten blive givet i en decideret specialgruppe eller som enkeltinklusion i almentilbuddet med støttetimer, idet karakteren af specialtilbuddet vil afhænge af antallet af børn.
Medarbejdergruppen fra Daginstitutionen Kildemosen, p.t. 4 medarbejdere, vil blive overflyttet til Førskolegruppen, og den enkelte medarbejder kan bruge sine særlige kompetencer og ekspertise mere konkret ind i den enkelte gruppesammensætning. Samtidig vil det give en større fleksibilitet og udnyttelse i medarbejdergruppen, som ikke bliver så sårbar ved personaleskift eller sygdom. Uddannelse og opkvalificering af medarbejderne kan ligeledes effektiviseres i et større fællesskab med øget sparring og refleksion. Medarbejderne starter på Førskolen i takt med, at børn/pladser fra Kildemosens specialgruppe overføres til Førskolen.
Førskolegruppen vil fremadrettet geografisk være placeret centralt i Kommunen, hvilket giver god mening, hvis der skal være eet tilbud til disse børn.
Forventninger til den udvidede førskolegruppe er:
| - | Tæt tværfagligt samarbejde med andre forvaltninger |
| - | Ensartet tilbud til børn med disse udfordringer |
| - | Inddragelse af relevante fagpersoner |
| - | Inddragelse af familiens netværk |
| - | Sikre et specifikt tilbud til børn i udsatte positioner |
Der visiteres løbende børn til Førskolegruppen. Visitationen sker gennem det etablerede visitationsudvalg, som visiterer til Kommunens forskellige specialdagtilbud.
Tilbuddet i Førskolegruppen har hidtil omfattet børn i alderen 4,8 – 7 år.
For at sætte fokus på en endnu tidligere og forebyggende indsats, og for at kunne rumme overflytningen af specialgruppen fra Daginstitutionen Kildemosen – og dermed være Kommunens eneste tilbud på børneområdet for børn med socio/emotionelle udfordringer - foreslås det at ændre målgruppen til 3 – 7 årige.
Der tilbydes ikke gratis befordring til børn i specialgrupper efter dagtilbudsloven i Kolding Kommune. Dette har baggrund i, at det ikke er en forpligtelse ifølge loven. Forslaget vil betyde, at alle børn i dagtilbudsalderen er lige stillet i forhold til dette. Tidligere har Førskolegruppen børn fået tilbudt gratis befordring. Det anbefales, at allerede visiterede børn til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning.
Målgruppen
Børn i alderen 3 – 7 år, som er indskrevet i dagtilbud i Kolding Kommune med socio/emotionelle vanskeligheder.
Tilbuddet i Førskolegruppen har hidtil omfattet børn i alderen 4,8 – 7 år.
For at sætte fokus på en endnu tidligere og forebyggende indsats, og for at kunne rumme overflytningen af specialgruppen fra Daginstitutionen Kildemosen – og dermed være Kommunens eneste tilbud på børneområdet for børn med socio/emotionelle udfordringer - foreslås det at ændre målgruppen til 3 – 7 årige.
Der tilbydes ikke gratis befordring til børn i specialgrupper efter dagtilbudsloven i Kolding Kommune. Dette har baggrund i, at det ikke er en forpligtelse ifølge loven. Forslaget vil betyde, at alle børn i dagtilbudsalderen er lige stillet i forhold til dette. Tidligere har Førskolegruppen børn fået tilbudt gratis befordring. Det anbefales, at allerede visiterede børn til den nuværende Førskolegruppe på Marielundskolen under den nuværende ordning med gratis befordring, bevarer dette som en personlig ordning.
Målgruppen
Børn i alderen 3 – 7 år, som er indskrevet i dagtilbud i Kolding Kommune med socio/emotionelle vanskeligheder.
| - | Børn, der signalerer en eller flere vanskeligheder, som kræver længerevarende indsats |
| - | Børn, der har en udad reagerende eller indadvendt adfærd |
| - | Børn med tilknytningsvanskeligheder eller mistanke herom |
| - | Børn, hvor der er mistanke om forskellige former for svigt |
| - | Børn af forældre, der har brug for støtte i forældrerollen |
| - | Børn med åbenbar risiko for alvorlige sociale eller følelsesmæssige skader |
| - | Børn med risiko for eksklusion fra almene dagtilbud |
| - | Børn med brug for tydelige strukturerede rammer |
Formel struktur/organisering og lovgivningstilknytning
Førskolegruppen er i dag henført til skolelovgivningen og kan dermed alene optage børn fra 4,8 år. I nærværende forslag er det en forudsætning, at der kan visiteres børn fra 3 års alderen. Det foreslås derfor, at der etableres en dagtilbudsgruppe efter dagtilbudsloven, der får fælles ledelse med Marielundskolen, jf. folkeskolelovens § 24 a. Forældrebestyrelsen vil være en fælles bestyrelse med skolen, jf. § 24 a, stk. 2.
Dagtilbudslovens regler skal i alle henseender følges, herunder eksempelvis indholdsmæssigt i forhold til pædagogiske læreplaner. Forældrebetalingen vil være efter dagtilbudstaksterne. Fripladstilskud ydes i medfør af de almindelige betingelser i dagtilbudsloven.
Konsekvenserne af denne strukturelle ændring vil være:
Førskolegruppen er i dag henført til skolelovgivningen og kan dermed alene optage børn fra 4,8 år. I nærværende forslag er det en forudsætning, at der kan visiteres børn fra 3 års alderen. Det foreslås derfor, at der etableres en dagtilbudsgruppe efter dagtilbudsloven, der får fælles ledelse med Marielundskolen, jf. folkeskolelovens § 24 a. Forældrebestyrelsen vil være en fælles bestyrelse med skolen, jf. § 24 a, stk. 2.
Dagtilbudslovens regler skal i alle henseender følges, herunder eksempelvis indholdsmæssigt i forhold til pædagogiske læreplaner. Forældrebetalingen vil være efter dagtilbudstaksterne. Fripladstilskud ydes i medfør af de almindelige betingelser i dagtilbudsloven.
Konsekvenserne af denne strukturelle ændring vil være:
| - | Samling af dagtilbudsbørn med socio/emotionelle udfordringer eet sted i Kommunen |
| - | Samling af medarbejdere med dette arbejdsområde eet sted i Kommunen |
| - | Ingen ændring i antallet af ledere eller personerne på ledelsesposterne |
| - | Ikke længere gratis transport til børn i førskoletilbuddet – dette er status quo for børnene overført fra Daginstitutionen Kildemosen. Dvs. vilkårene bliver ens. Dog bevarer de allerede visiterede børn til Førskolegruppen under den nuværende ordning gratis befordring, som en personlig ordning. |
| - | Kravene til det pædagogiske indhold er nyt for førskolen. I praksis har der, qua børnenes alder, været arbejdet med et relativt tilsvarende indhold. Børnene fra Daginstitutionen Kildemosen har hele tiden arbejdet efter disse indholdsmæssige krav |
| - | Afholdelse af valg til ny fælles bestyrelse |
Økonomi
Opjustering af bygningerne på Fynsvej 51 til at rumme dagtilbuddet anslås af By- og Udviklingsforvaltningen at beløbe sig til 1,4 mio. kr. Midlerne forudsættes tilvejebragt via en overførsel fra projekt nr. 4772 Opførelse af ny daginstitution i Sydvestkvarteret. Byrådet behandler ansøgning om overførsel på møde 27. juni 2016.
Tidsplan
Ændringen træder i kraft pr. 1. januar 2017. Konkret sker overflytning af børn/pladser og medarbejdere dog under iagttagelse af tilbuddet til børn i Kildemosens specialgruppe om at blive der indtil skolestart.
Høring
Skolebestyrelsen ved Rådhusskolen tilslutter sig forslaget.
Bestyrelsen for Daginstitutionen Kildemosen kan ikke tilslutte sig forslaget. Der henvises til høringssvar som bilag til sagen.
Forvaltningens kommentering af høringssvaret fra bestyrelsen v. Daginstitutionen Kildemosen:
Det er vigtigt at pointere, at alle 8 nuværende visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen får valget mellem at blive i Kildemosen eller at flytte med til Marielundskolen. Der synes at herske tvivl om denne valgmulighed. Der vil ikke blive visiteret nye børn til Kildemosens specialgruppe.
Det fremgår af såvel forældrebestyrelsens høringssvar som de tilknyttede forældreudtalelser, at specialgruppen opleves som en afdeling med høj grad af inklusion og generel høj kvalitet. Forvaltningen kan bekræfte, at specialgruppen har været karakteriseret af høj kvalitet, herunder dygtigt udført inklusion. Det er ikke mangel på kvalitet eller inklusion, som er baggrunden for intentionen om at flytte Kildemosens specialgruppe. Kvaliteten forventes bibeholdt efter sammenlægningen, og det forventes at andre kvaliteter og fordele kan tilføres.
Den primære del af indsigelserne vedrører spørgsmålet om inklusion, hvorfor de forvaltningsmæssige bemærkninger primært knytter sig hertil. Det skal dog fremhæves, at den daglige opgave med børnene er mangfoldig og består af mange andre elementer, som bidrager til kvaliteten. At fokusere så meget på inklusionsspørgsmålet rummer derfor grundlæggende det problem, at det kan give indtryk af, at kvaliteten og det daglige arbejde alene er et spørgsmål om inklusion. Det er et ufuldstændigt billede. Et fuldstændigt billede af de to tilbuds pædagogiske indhold ville fordre en langt bredere vurdering af det samlede pædagogiske arbejde.
Indsatsområdet inklusion, som er politisk vedtaget, skal alle Kommunens 40 dagtilbud og skoler arbejde med. Det gælder både internt i specialgrupper, internt i almentilbud, og det gælder mellem special- og almentilbud. Det er således ikke en indsats, som er forbeholdt specialbørns tilbagevenden til almentilbuddene. Der er gennemført den samme efteruddannelse af medarbejderne i samtlige dagtilbud i Kommunen, og bl.a. kvalitetsrapporten dokumenterer, at der arbejdes målrettet med denne indsats i alle tilbud. Det, at der gøres et virkelig godt stykke arbejde et sted – f.eks. i Kildemosen – udelukker derfor ikke, at der arbejdes kvalificeret med indsatsen i de andre institutioner.
I en specialgruppe som på Kildemosen er der meget stor forskel på om – og hvor meget – børnene magter inklusionen med almengruppen. Som oftest er den første opgave at få skabt inklusionen internt i specialgruppen. Nogle børn formår det slet ikke, andre måske 10 min. et par gange om ugen, mens andre kan være med i en mindre struktureret gruppe 1 time et par gange om ugen. Det afhænger af det enkelte barn. Almenbørn inviteres dog ofte til specialgruppen i Kildemosen kortere tid ad gangen.
Koldings specialgrupper er generelt præget af høj kvalitet, dette gælder ikke mindst også Førskolegruppen på Marielundskolen. Førskolegruppen har særdeles gode resultater, både hvad angår den generelle indsats, men også i relation til inklusion. Hertil kommer, at der i Førskolen er en særlig tradition for at gå tæt ind i familiearbejdet – et tiltag som ikke eksisterer i samme udstrækning i Kildemosen. Dette vil således være en tilføjelse til indsatsen blandt børnene i Kildemosen.
På Førskolen foregår inklusionsarbejdet – som i Kildemosen – primært internt i gruppen. Hvis det lykkes at opøve børnenes evner til at begå sig og rumme de andre børn i egen gruppe, er børnene også bedre stillet ved den næste inklusions-udfordring: muligheden for at vende tilbage til en almenbørnehave eller til at starte i almenskole. På Førskolen findes muligheden for at deltage 10 min. i en almengruppe på egen institution selvsagt ikke. På Førskolen er der i stedet et samarbejde med de almeninstitutioner og –skoler, som børnene naturligt er tilknyttet. Samarbejdet foregår f.eks. ved gensidige besøg, når børnene er klar til det.
Førskolegruppen har eksisteret siden 2011, og deres indsats har bevirket, at mange af børnene kan vende tilbage til almentilbuddet/-skolen. Førskolens formål er at arbejde med børn og familier, således at barnets muligheder for at vende tilbage til almenområdet sikres mest muligt. Førskolens resultater i forhold til inklusion ses blandt andet af disse tal:
Opjustering af bygningerne på Fynsvej 51 til at rumme dagtilbuddet anslås af By- og Udviklingsforvaltningen at beløbe sig til 1,4 mio. kr. Midlerne forudsættes tilvejebragt via en overførsel fra projekt nr. 4772 Opførelse af ny daginstitution i Sydvestkvarteret. Byrådet behandler ansøgning om overførsel på møde 27. juni 2016.
Tidsplan
Ændringen træder i kraft pr. 1. januar 2017. Konkret sker overflytning af børn/pladser og medarbejdere dog under iagttagelse af tilbuddet til børn i Kildemosens specialgruppe om at blive der indtil skolestart.
Høring
Skolebestyrelsen ved Rådhusskolen tilslutter sig forslaget.
Bestyrelsen for Daginstitutionen Kildemosen kan ikke tilslutte sig forslaget. Der henvises til høringssvar som bilag til sagen.
Forvaltningens kommentering af høringssvaret fra bestyrelsen v. Daginstitutionen Kildemosen:
Det er vigtigt at pointere, at alle 8 nuværende visiterede børn til specialgruppen i Kildemosen får valget mellem at blive i Kildemosen eller at flytte med til Marielundskolen. Der synes at herske tvivl om denne valgmulighed. Der vil ikke blive visiteret nye børn til Kildemosens specialgruppe.
Det fremgår af såvel forældrebestyrelsens høringssvar som de tilknyttede forældreudtalelser, at specialgruppen opleves som en afdeling med høj grad af inklusion og generel høj kvalitet. Forvaltningen kan bekræfte, at specialgruppen har været karakteriseret af høj kvalitet, herunder dygtigt udført inklusion. Det er ikke mangel på kvalitet eller inklusion, som er baggrunden for intentionen om at flytte Kildemosens specialgruppe. Kvaliteten forventes bibeholdt efter sammenlægningen, og det forventes at andre kvaliteter og fordele kan tilføres.
Den primære del af indsigelserne vedrører spørgsmålet om inklusion, hvorfor de forvaltningsmæssige bemærkninger primært knytter sig hertil. Det skal dog fremhæves, at den daglige opgave med børnene er mangfoldig og består af mange andre elementer, som bidrager til kvaliteten. At fokusere så meget på inklusionsspørgsmålet rummer derfor grundlæggende det problem, at det kan give indtryk af, at kvaliteten og det daglige arbejde alene er et spørgsmål om inklusion. Det er et ufuldstændigt billede. Et fuldstændigt billede af de to tilbuds pædagogiske indhold ville fordre en langt bredere vurdering af det samlede pædagogiske arbejde.
Indsatsområdet inklusion, som er politisk vedtaget, skal alle Kommunens 40 dagtilbud og skoler arbejde med. Det gælder både internt i specialgrupper, internt i almentilbud, og det gælder mellem special- og almentilbud. Det er således ikke en indsats, som er forbeholdt specialbørns tilbagevenden til almentilbuddene. Der er gennemført den samme efteruddannelse af medarbejderne i samtlige dagtilbud i Kommunen, og bl.a. kvalitetsrapporten dokumenterer, at der arbejdes målrettet med denne indsats i alle tilbud. Det, at der gøres et virkelig godt stykke arbejde et sted – f.eks. i Kildemosen – udelukker derfor ikke, at der arbejdes kvalificeret med indsatsen i de andre institutioner.
I en specialgruppe som på Kildemosen er der meget stor forskel på om – og hvor meget – børnene magter inklusionen med almengruppen. Som oftest er den første opgave at få skabt inklusionen internt i specialgruppen. Nogle børn formår det slet ikke, andre måske 10 min. et par gange om ugen, mens andre kan være med i en mindre struktureret gruppe 1 time et par gange om ugen. Det afhænger af det enkelte barn. Almenbørn inviteres dog ofte til specialgruppen i Kildemosen kortere tid ad gangen.
Koldings specialgrupper er generelt præget af høj kvalitet, dette gælder ikke mindst også Førskolegruppen på Marielundskolen. Førskolegruppen har særdeles gode resultater, både hvad angår den generelle indsats, men også i relation til inklusion. Hertil kommer, at der i Førskolen er en særlig tradition for at gå tæt ind i familiearbejdet – et tiltag som ikke eksisterer i samme udstrækning i Kildemosen. Dette vil således være en tilføjelse til indsatsen blandt børnene i Kildemosen.
På Førskolen foregår inklusionsarbejdet – som i Kildemosen – primært internt i gruppen. Hvis det lykkes at opøve børnenes evner til at begå sig og rumme de andre børn i egen gruppe, er børnene også bedre stillet ved den næste inklusions-udfordring: muligheden for at vende tilbage til en almenbørnehave eller til at starte i almenskole. På Førskolen findes muligheden for at deltage 10 min. i en almengruppe på egen institution selvsagt ikke. På Førskolen er der i stedet et samarbejde med de almeninstitutioner og –skoler, som børnene naturligt er tilknyttet. Samarbejdet foregår f.eks. ved gensidige besøg, når børnene er klar til det.
Førskolegruppen har eksisteret siden 2011, og deres indsats har bevirket, at mange af børnene kan vende tilbage til almentilbuddet/-skolen. Førskolens formål er at arbejde med børn og familier, således at barnets muligheder for at vende tilbage til almenområdet sikres mest muligt. Førskolens resultater i forhold til inklusion ses blandt andet af disse tal:
| Børn i perioden 2011 – 2016: | |
| I alt indskrevet i perioden Heraf fortsat indskrevet i Førskolen | 28 børn 11 børn |
| I alt udskrevet | 17 børn |
| De 17 børn er udskrevet til: Almenområdet Anbragt på døgninstitution Visiteret til Rådhusskolen | 9 børn 1 barn 7 børn |
Udskrivningsprocenten til almenområdet udgør: (9 x 100)/17 = 53 %. Dette er et særdeles tilfredsstillende resultat, og det vidner om, at arbejdet som foretages på Førskolen – uanset om det lige skyldes inklusion eller de mange andre pædagogiske tiltag – er af høj kvalitet.
Det kan overordnet oplyses, at udskrivningsprocenten til almenskoler i samme periode ikke ligger højere for Kildemosens specialgruppe, men der skal naturligvis tages forbehold ved en umiddelbar sammenligning af institutionernes udskrivningsprocenter på grund af tilbuddenes størrelse.
I nogle tilfælde slår specialgruppernes indsats ikke til i forhold til at sikre en tilbagevenden til almenområdet – det gælder for Kildemosens specialgruppe og for Førskolen på Marielundskolen. Når disse situationer opstår, afdækkes børnenes behov så grundigt som muligt, for derefter sammen med forældremyndighedsindehaver og andre samarbejdsparter at finde det helt rigtige tilbud til dem.
I forhold til børnene kan et lille tilbud være mere sårbart rent personalemæssigt. Der kan opstå problemer med fravær og ferieplanlægning, og det kan være meget vanskeligt at finde en egnet vikar – netop disse børn har behov for kendte og egnede voksne omkring sig.
Det er vigtigt at påpege, at i 2014 gennemførtes en lignende sammenlægning af en lille specialgruppe fra en almeninstitution (Daginstitutionen Kongeåen) og Førskolen. Man kunne således have haft samme bekymringer dengang, f.eks. vedrørende inklusion. Sammenlægningen er foregået rigtig godt, og såvel forældre som personale har meget gode erfaringer fra denne sammenlægning. Sammenlægningen har ikke betydet et kvalitativt eller inklusionsmæssigt ringere dagtilbud for de implicerede børn.
Med henvisning til ovenstående deler forvaltningen derfor ikke bekymringen om, at dagtilbuddets kvalitet – herunder evnen til at hjælpe børnene bedst muligt mod målet om at starte i en almenskole - forringes som følge af sammenlægningen.
Forældrebestyrelsens høringssvar angiver det synspunkt, at baggrunden for sammenlægningen skulle være rent økonomisk. Dette kan afvises. Det kan således opsummerende oplyses, at begrundelserne er mange flere bl.a.:
- Det er nemmere i en større gruppe at fordele og tilrettelægge forløb for børnene i grupper, hvor børnene kan få et større udbytte af hinandens kompetencer og relationer
- At skabe et mere ens tilbud til børn med disse udfordringer, herunder det samme tilbud til alle børn i alderen 3 – 7 år
- At samle to tilbud med høj kvalitet giver ikke et ringere tilbud – det er grobund for at løfte kvaliteten yderligere
- Øget familiearbejde – i Førskolegruppen er der et udvidet fokus på at understøtte forældrene i at styrke kvaliteten af samværet med barnet og deres forældrerolle
- Tilrettelæggelse og fordeling af medarbejdernes opgaver er nemmere, når medarbejdergruppen er større – særligt i ferie- og sygdomsperioder
- Ved at samle alle Kommunens medarbejdere med kompetencer på dette felt øges muligheden for gensidig sparring og opkvalificeringsmuligheder til gavn for børnene.
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 13-06-2016
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 08-08-2016
Bilag
Sagsnr.: 15/4785
Resumé
Forældrebestyrelsen ved Børnehuset Søbo henvender sig 18. april 2016 til Børne- og Uddannelsesudvalget for at få en afklaring af institutionens fremtid.
Henvendelsen har sin baggrund i en avisartikel i Jyske Vestkysten den 6. april 2016, hvoraf det fremgår, at Stepping Friskole arbejder på at få startet en fribørnehave, som gerne skulle have til huse i den kommunale børnehaves bygninger i Stepping. Af artiklen fremgår endvidere, at Friskolen ikke ønsker at overtage det nuværende personale i Børnehuset Søbo. Dette har påvirket både forældre, bestyrelse og personale i Børnehuset Søbo utrolig meget. Alle står uforstående over for, at dette overhovedet skulle være en mulighed.
Med baggrund heri har der været afholdt ekstraordinære bestyrelsesmøder i forhold til, hvordan institutionen skal forholde sig til ”rygterne” omkring ønsket fra Stepping Friskole.
Efterfølgende tager et medlem af bestyrelsen for Børnehuset Søbo kontakt til Friskolens leder, Lise Klausen, som fortæller, at Friskolen håber at kunne starte institutionen pr. 1. august i år.
Forældrebestyrelsens henvendelse foranlediger behov for at svare på følgende spørgsmål/oplistede problemstillinger:
Henvendelsen har sin baggrund i en avisartikel i Jyske Vestkysten den 6. april 2016, hvoraf det fremgår, at Stepping Friskole arbejder på at få startet en fribørnehave, som gerne skulle have til huse i den kommunale børnehaves bygninger i Stepping. Af artiklen fremgår endvidere, at Friskolen ikke ønsker at overtage det nuværende personale i Børnehuset Søbo. Dette har påvirket både forældre, bestyrelse og personale i Børnehuset Søbo utrolig meget. Alle står uforstående over for, at dette overhovedet skulle være en mulighed.
Med baggrund heri har der været afholdt ekstraordinære bestyrelsesmøder i forhold til, hvordan institutionen skal forholde sig til ”rygterne” omkring ønsket fra Stepping Friskole.
Efterfølgende tager et medlem af bestyrelsen for Børnehuset Søbo kontakt til Friskolens leder, Lise Klausen, som fortæller, at Friskolen håber at kunne starte institutionen pr. 1. august i år.
Forældrebestyrelsens henvendelse foranlediger behov for at svare på følgende spørgsmål/oplistede problemstillinger:
- Er forældrebestyrelsens arbejde spildt?
- Friskolen arbejder med startdato pr. 1. august i år. Hvordan vil det stille den kommunale daginstitution?
- Situationen har påvirket personalet i Stepping-afdelingen utrolig meget. I værste fald risikerer de sygemeldinger, eller at personalet søger andre jobmuligheder. Dette går i sidste ende ud over børnene?
- Hvad er planen med den kommunale institution nu?
- Hvad er Børnehuset Søbo uden afdelingen i Stepping?
- Og især, hvad er afdelingen i Ødis?
Som bilag til dagsordenspunktet er henvendelsen i sin fulde ordlyd.
Sagen behandles i
Forslag
Nyt forslag
Sagsfremstilling
Beslutningen og forløbet vedrørende fusionen
Byrådet besluttede den 22. juni 2015 at fusionere de to institutioner i Stepping og Ødis pr. 1. oktober 2015. Fusionen var forårsaget af faldende børnetal, og formålet var at fastholde den fysiske afdeling i Stepping og at sikre den nødvendig volumen af børn og medarbejdere og dermed den nødvendige pædagogiske kvalitet. I forbindelse med den forudgående politiske beslutningsproces blev indhentet udtalelse fra forældrebestyrelserne i de to daværende kommunale institutioner. Forældrebestyrelserne tilkendegav begge opbakning til fusionen.
https://polweb.kolding.dk/showFile.aspx?docSysId=11809&file=2560_21659862&fusionid=21659860&web=2#33
Byrådet besluttede den 22. juni 2015 at fusionere de to institutioner i Stepping og Ødis pr. 1. oktober 2015. Fusionen var forårsaget af faldende børnetal, og formålet var at fastholde den fysiske afdeling i Stepping og at sikre den nødvendig volumen af børn og medarbejdere og dermed den nødvendige pædagogiske kvalitet. I forbindelse med den forudgående politiske beslutningsproces blev indhentet udtalelse fra forældrebestyrelserne i de to daværende kommunale institutioner. Forældrebestyrelserne tilkendegav begge opbakning til fusionen.
https://polweb.kolding.dk/showFile.aspx?docSysId=11809&file=2560_21659862&fusionid=21659860&web=2#33
I de ca. 10 måneder efter Byrådets beslutning, er pågået et større arbejde på forvaltnings-, institutions- og forældrebestyrelsesniveau med henblik på at sikre fusionens gennemførelse. Indsatserne har, jf. den politiske beslutning, været gennemført i h.t. fusionsplanen ”Få fat i fusionen”. Arbejdet har bl.a. omfattet: arbejdet med fælles pædagogik, processer med medarbejdergruppen, processer med ledelsesteamet, proces med forældrebestyrelsen, tilretning af ledelsesstrukturen herunder degradering af 3 ledelsespersoner, tilretning af teknisk/administrative forhold (IT, hjemmeside, telefoni, budgetter/økonomi) m.v.
Tilbagemeldingerne fra de involverede forældrebestyrelsesmedlemmer, institutionsledelse og forvaltningsmedarbejdere, har været positive angående forløbet og det opnåede resultat. Der er ikke tilgået forvaltningen forældreklager over fusionen eller over daginstitutionsafdelingens opgaveløsning.
Medarbejdere og børn
Pr. 1. marts 2016 var indmeldt 29 børn i Børnehuset Søbo, afdeling Stepping. Pr. 1. april 2016 er indmeldt 16 børn i afdelingen, da en større gruppe børn startede i glidende overgang. Der er i bookingsystemet tilmeldt børn ud i fremtiden, eksempelvis er der tilmeldt i alt 19 børn ultimo 2016. Børnetallet i området er faldende. Det vurderes, at indmeldelserne er udtryk for, at børnene i Stepping generelt set indmeldes i børnehaven. Såfremt der er et alternativt dagtilbud i Stepping til de 19 indskrevne børn vil dette selvfølgelig kunne rykke på tilslutningen til det kommunale dagtilbud.
I den kommunale børnehave er ansat 4 medarbejdere. I den kommunale dagpleje er ansat 2 dagplejere i Stepping.
Henvendelse om godkendelse af privat daginstitution – forelægges Børne- og Uddannelsesudvalget senere som et selvstændigt dagsordenspunkt
Forvaltningen har modtaget henvendelse fra Friskolen i Stepping i marts måned, hvor Friskolen ønsker Kommunens godkendelse af oprettelse af en privat daginstitution i tilknytning til Friskolen. Daginstitutionen skal indeholde børnehave og vuggestue. Kolding Kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed i forhold til alle private daginstitutioner inden for kommunegrænsen. En selvstændig godkendelsessag forekommer hver gang et privat dagtilbud skal oprettes. Kompetencen til at godkende oprettelse af et nyt privat dagtilbud er placeret i det stående politiske udvalg, Børne- og Uddannelsesudvalget, og godkendelse kan og skal gives i den udstrækning en række generelle krav – fastlagt i lovgivningen eller vedtaget af Byrådet – er opfyldt. De kommunale kriterier for godkendelse af private dagtilbud er vedtaget af Byrådet og fremgår af hjemmesiden, og når forvaltningen har konstateret at kriterierne er opfyldt, forelægges sagen for Børne- og Uddannelsesudvalget til beslutning. https://www.kolding.dk/images/dokumenter/Borger/Familie_boern/Boernepasning/privat_pasning/Kriterier_for_godkendelse_af_private_institutioner.pdf
Forvaltningen er i gang med at behandle sagen og har svaret lederen foreløbigt, at der i henhold til Kolding Kommunes godkendelseskriterier mangler enkelte beskrivelser og dokumenter. Herunder mangler dokumentation for, hvilke lovlige bygninger, det private dagtilbud skal drives i. Når/hvis Forvaltningen modtager de manglende dokumenter og beskrivelser, vil sagen blive fremlagt til beslutning i det stående udvalg.
Henvendelsen fra forældrebestyrelsen i den kommunale daginstitution
Det fremgår af henvendelsen, at det er bestyrelsens opfattelse, at processen i forbindelse med sammenlægningen er gået rigtig fint, og man har formået at skabe én fælles institution på trods af, at den rent fysisk stadig er placeret i to huse i hhv. Stepping og Ødis. Artiklen og informationerne omkring den private børnehave har imidlertid splittet forældrebestyrelsen, som ellers havde fået oparbejdet et rigtig godt samarbejde. Bestyrelsen spørger endvidere om, hvordan den bedst repræsenterer forældre og børn, så bestyrelsen varetager alles interesser?
Henvendelsen har sin baggrund i en avisartikel i Jyske Vestkysten den 6. april 2016, hvoraf det fremgår, at Stepping Friskole arbejder på at få startet en fribørnehave, som gerne skulle have til huse i den kommunale børnehaves bygninger i Stepping. Af artiklen fremgår endvidere, at Friskolen ikke ønsker at overtage det nuværende personale i Børnehuset Søbo. Dette har påvirket både forældre, bestyrelse og personale i Børnehuset Søbo utrolig meget. Alle står uforstående over for, at dette overhovedet skulle være en mulighed.
Med baggrund heri har der været afholdt ekstraordinære bestyrelsesmøder i forhold til, hvordan institutionen skal forholde sig til ”rygterne” omkring ønsket fra Stepping Friskole.
Efterfølgende tager et medlem af bestyrelsen for Børnehuset Søbo kontakt til Friskolens leder, Lise Klausen, som fortæller, at Friskolen håber at kunne starte institutionen pr. 1. august i år.
Bestyrelsen afslutter henvendelsen med følgende spørgsmål:
Henvendelsen har sin baggrund i en avisartikel i Jyske Vestkysten den 6. april 2016, hvoraf det fremgår, at Stepping Friskole arbejder på at få startet en fribørnehave, som gerne skulle have til huse i den kommunale børnehaves bygninger i Stepping. Af artiklen fremgår endvidere, at Friskolen ikke ønsker at overtage det nuværende personale i Børnehuset Søbo. Dette har påvirket både forældre, bestyrelse og personale i Børnehuset Søbo utrolig meget. Alle står uforstående over for, at dette overhovedet skulle være en mulighed.
Med baggrund heri har der været afholdt ekstraordinære bestyrelsesmøder i forhold til, hvordan institutionen skal forholde sig til ”rygterne” omkring ønsket fra Stepping Friskole.
Efterfølgende tager et medlem af bestyrelsen for Børnehuset Søbo kontakt til Friskolens leder, Lise Klausen, som fortæller, at Friskolen håber at kunne starte institutionen pr. 1. august i år.
Bestyrelsen afslutter henvendelsen med følgende spørgsmål:
- Hvad er planen så nu?
- Hvad er Børnehuset Søbo uden afdelingen i Stepping?
- Og især, hvad er afdelingen i Ødis?
Forhold omkring et evt. salg til daginstitutionen
Kommunen har besluttet at drive kommunal daginstitution i børnehavebygningerne i Stepping. Daginstitutionen er i drift, og børn er tilmeldt ud i tiden. Forvaltningen kan derfor på det foreliggende grundlag ikke indgå i dialog om salg af bygningerne.
Såfremt det besluttes at sælge bygningerne, skal der ske en afdækning af reglerne for – og stillingtagen til den ønskede procedure for - salg/overdragelse af de kommunale bygninger og det kommunalt ansatte personales situation, herunder virksomhedsoverdragelseslovens evt. anvendelse.
Andre muligheder for samarbejde med Friskolen
Et alternativ til oprettelse af et privat dagtilbud i Stepping kan være et øget og nærmere beskrevet samarbejde mellem den kommunale daginstitution og Friskolen. I den forbindelse kan tages afsæt i de ønsker, som Friskolens ledelse og forældrebestyrelse har til dagtilbuddet. Herunder kan eksempelvis samarbejdes om børnenes og børnehaveforældrenes faste besøg på skolen, om tværgående projekter og om glidende overgang.
Kommunen har besluttet at drive kommunal daginstitution i børnehavebygningerne i Stepping. Daginstitutionen er i drift, og børn er tilmeldt ud i tiden. Forvaltningen kan derfor på det foreliggende grundlag ikke indgå i dialog om salg af bygningerne.
Såfremt det besluttes at sælge bygningerne, skal der ske en afdækning af reglerne for – og stillingtagen til den ønskede procedure for - salg/overdragelse af de kommunale bygninger og det kommunalt ansatte personales situation, herunder virksomhedsoverdragelseslovens evt. anvendelse.
Andre muligheder for samarbejde med Friskolen
Et alternativ til oprettelse af et privat dagtilbud i Stepping kan være et øget og nærmere beskrevet samarbejde mellem den kommunale daginstitution og Friskolen. I den forbindelse kan tages afsæt i de ønsker, som Friskolens ledelse og forældrebestyrelse har til dagtilbuddet. Herunder kan eksempelvis samarbejdes om børnenes og børnehaveforældrenes faste besøg på skolen, om tværgående projekter og om glidende overgang.
Tilføjelse til sagsfremstilling
Forvaltningen har den 21. juni 2016 udsendt spørgeskemaer til forældre til 32 børn, som enten er indskrevet i dagpleje eller børnehave i Stepping. Der er den 15. juli 2016 modtaget besvarelser fra forældre til 21 af børnene. Besvarelserne fremgår af følgende skema:
* Årsagen til at det samlede antal besvarelser ikke er lig 100 %, er afrundinger til hele procenttal.
Isoleret set fordeler svarene fra forældrene til 21 af børnene sig som anført i følgende diagram:
Isoleret set fordeler svarene fra forældrene til 21 af børnene sig som anført i følgende diagram:
Endvidere var der i spørgeskemaet anført en rubrik til evt. yderligere kommentarer.
Der er modtaget følgende kommentarer:
- Vi har oplevet, at det kommunale børnehavetilbud ikke var godt på trods af gentagne snakke med ledere over flere år og fra forskellige forældre. Friskolen har et fantastisk godt ry og fungerer rigtig godt. Skolen drives af lokale kræfter, og vi bakker op om dette tilbud. Derfor ønsker vi også at benytte en børnehave/vuggestue til vores børn. Vi følger, at vi er tættere på ledelse og beslutninger ved den private løsning. Vi har desværre ikke været så glade for de kommunale tilbud herude (både vuggestue, dagpleje og børnehave).
- Jeg ønsker dette for xxxxx (barnets navn), da jeg på sigt er bange for, at kommunen lukker ned for den børnehave, vi har i dag – der er ikke mange børn i børnehaven og med det nye samarbejde med Ødis er jeg sikker på, at børnehaven vil blive lukket en dag ude i fremtiden.
- Vi vil benytte Friskolens tilbud, fordi denne børnehave sikrer et tilbud i Stepping, hvilket har betydning for vores lokalsamfund og vores børns venskaber.
Samtidig er det svært at sige noget om et tilbud som endnu kun er på tegnebrættet. Vi benytter det tilbud, der tilbyder engagerede og faglige voksne. Det sted, som prioriterer udvikling, leg, relationer, bevægelser, musik, sprog og udeliv. - Vi har tidligere søgt til Ødis med ønske om en vuggestueplads, hvilket vi sandsynligvis gør igen, hvis ikke der etableres vuggestue i tilknytning til Friskolen.
Såfremt indhold og personale i en ny daginstitution bliver godt, vil det betyde noget for os at kunne aflevere 3 børn samme sted og samtidig fastholde lokalsamfundets muligheder for aktivitet og relationer. - Det er ikke fordi jeg som sådan er utilfreds med den nuværende børnehave, men for mig hænder det rigtig godt sammen at børnehave/dagtilbud bliver en del af friskolen.
Ud over xxxxx (barnets navn) venter vi en lille pige om få uger og til hende vil vi helt sikkert vælge et evt. vuggestuetilbud og senere børnehave fra friskolens side. - Vi ønsker, at xxxxx (barnets navn) går i børnehave i Stepping, hvad enten det er kommunalt eller privat.
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 09-05-2016
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 13-06-2016
Ole Alsted foreslog på vegne af Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti at pålægge Børne- og uddannelsesdirektøren at iværksætte en undersøgelse blandt forældre med børn indskrevet i Dagplejen i Stepping eller i Børnehuset Søbos afdeling i Stepping (nuværende børn i børnehaven samt tilmeldte med fremtidig starttidspunkt) om, hvilket tilbud forældrene vil prioritere: Kommunens nuværende tilbud i Stepping (Børnehuset Søbo’s afdeling) eller en børnehave/dagtilbud oprettet og drevet af friskolen, hvis muligheden herfor foreligger. Undersøgelsens resultat skal foreligge til udvalgets møde i august 2016.
Et flertal (Børne- og Uddannelsesudvalget med undtagelse af Benny Dall og Christian Haugk) stemte for forslaget.
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 08-08-2016
Bilag
Sagsnr.: 16/3080
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
By og Udviklingsdirektøren og Børne- og uddannelsesdirektøren foreslår,
at udgiften til fastholdelse af Munkevængets Skoles Brass Band i 2016/17 finansieres med 184.440 kr. fra Slots- og Kulturstyrelsen og med 32.780 kr. fra Uddannelsespolitik og 32.780 kr. fra Kulturpolitik,
at udgiften til fastholdelse af Munkevængets Skoles Brass Band fra 2017/18 finansieres med 125.000 kr. fra Kulturpolitik og med 125.000 kr. fra Uddannelsespolitik, som beskrevet i sagsfremstillingen.
at udgiften til fastholdelse af Munkevængets Skoles Brass Band i 2016/17 finansieres med 184.440 kr. fra Slots- og Kulturstyrelsen og med 32.780 kr. fra Uddannelsespolitik og 32.780 kr. fra Kulturpolitik,
at udgiften til fastholdelse af Munkevængets Skoles Brass Band fra 2017/18 finansieres med 125.000 kr. fra Kulturpolitik og med 125.000 kr. fra Uddannelsespolitik, som beskrevet i sagsfremstillingen.
Sagsfremstilling
I forbindelse med budget 2016 blev der fremsendt et ændringsforslag vedrørende ”Inklusion & Integration via etablering af Munkevængets Skoles Blæseorkester”. Der blev ikke bevilget beløb til projektet, men der blev vedtaget følgende bevillingsnote: ”Børne- og Uddannelsesudvalget og Kulturudvalget pålægges at undersøge en model for at fastholde Munkevængets Skoleorkester, idet fastholdelsen finansieres inden for egne rammer”. Udgiften til projektet må maksimalt være på 250.000 kr. fordelt med 125.000 kr. til Uddannelsespolitik og 125.000 kr. til Kulturpolitik.
Projektet ”Munkevængets Skoles Brass Band, Et åbenskoleprojekt mellem Kolding Musikskole og Munkevængets Skole” blev etableret i skoleåret 2014/2015 og blev evalueret i efteråret 2015. Projektet er forsat i skoleåret 2015/2016.
Beskrivelse af projektet
Der er meget forskning, der viser, at musik og kultur bl.a. kan være med til at styrke inklusion & integration. I forbindelse med indførelsen af den nye skolereform er der åbnet yderligere op for etablering af samarbejder mellem skoler og musikskoler.
I skoleåret 2014/2015 etablerede Kolding Musikskole og Munkevængets Skole et nu 26 elevers stort blæserorkester/blæserklasse i samarbejde med Munkevængets Skole og SFO og Kolding Musikskole med fokus på den glidende overgang, 0. klasse og 1. klasse.
I et samarbejde mellem Munkevængets Skole, SFO og Fritids & Ungdomsklub og Kolding Musikskole ønsker Munkevængets Skole at etablere et stort skoleorkester, som via musikken kan medvirke til at styrke fællesskabet og fagligheden på en skole med mere end 70 % tosprogede.
Munkevængets Skoles skoledistrikt går på tværs af boligområder, hvorfor der er familier fra alle samfundsklasser samt med forskellige boligforhold. Skoledistriktet rummer bl.a. boligkvarteret Munkebo, der er på Ghettolisten.
Skoledistriktets kompleksitet giver skolen en særlig udfordring omkring etablering af bæredygtige fællesskaber for såvel eleverne som deres forældre. Dette tænkes skabt bl.a. via etablering af Munkevængets Skoles Brass Band for indskolingen/mellemtrinnet. Det er ambitionen og visionen at styrke inklusion på skolen og i boligområdet via musikken samt at skabe en musisk fællesskabende identitet på skolen.
Opbygningen af Munkevængets Skoles Brass Band vil tage sit udgangspunkt i 0. klasse hvilket sammen med instrumentalundervisningen på ”storhold” er nyskabende pædagogik for de danske musikskoler. Ideen bygger på mindre forsøgsprojekter, som er gennemført med succes i foregående sæson/skoleår samt pædagogisk inspiration hentet fra ”Wider opportunities i Salford, Manchester” samt ”El Sistema” i Venezuela.
I den indeværende sæson/skoleår har tilbuddet set ud som følger:
Sammenspil 1 12.45-13.30 foregår som en del af den understøttende undervisning
Sammenspil 2 13.35-14.20 foregår som en del af den understøttende undervisning
Talent/fordybelse 14.20 - 15.05 foregår som en del af SFOtilbuddet
Talent/fordybelse 15.05 - 15.50 foregår som en del af SFOtilbuddet
Det er målet at den yderlige fordybelse skal styrke orkestrets synlighed på skolen og indgå i skolens profil udadtil. Her kan bl.a. nævnes julekoncert i Tyrstrup Kirke.
Det har vist sig, at det er vigtigt at sådanne projekter er placeret så centralt i skoledagen som muligt for at blive en integreret del af skolens undervisningstilbud.
I sæson/skoleår 15/16 har der været fokus på at give eleverne i den glidende overgang en god oplevelse og få dem integreret i konceptet på bedst mulige måde. Det vil sige, at der er fokus på, at der kommer mere end 40 nye mulige elever til fra den glidende overgang hvert år. Ud af dem vil musikskolens lærere finde 12 elever, som gerne vil lære at spille et messinginstrument. Det betyder derfor, at tilbuddet vil blive udvidet med 45 min. til kommende sæson/skoleår.
Forslag til model for sæson/skoleår 16/17:
Hver torsdag således integreret i skolens og børnenes skema samt SFO tilbud:
Projektet ”Munkevængets Skoles Brass Band, Et åbenskoleprojekt mellem Kolding Musikskole og Munkevængets Skole” blev etableret i skoleåret 2014/2015 og blev evalueret i efteråret 2015. Projektet er forsat i skoleåret 2015/2016.
Beskrivelse af projektet
Der er meget forskning, der viser, at musik og kultur bl.a. kan være med til at styrke inklusion & integration. I forbindelse med indførelsen af den nye skolereform er der åbnet yderligere op for etablering af samarbejder mellem skoler og musikskoler.
I skoleåret 2014/2015 etablerede Kolding Musikskole og Munkevængets Skole et nu 26 elevers stort blæserorkester/blæserklasse i samarbejde med Munkevængets Skole og SFO og Kolding Musikskole med fokus på den glidende overgang, 0. klasse og 1. klasse.
I et samarbejde mellem Munkevængets Skole, SFO og Fritids & Ungdomsklub og Kolding Musikskole ønsker Munkevængets Skole at etablere et stort skoleorkester, som via musikken kan medvirke til at styrke fællesskabet og fagligheden på en skole med mere end 70 % tosprogede.
Munkevængets Skoles skoledistrikt går på tværs af boligområder, hvorfor der er familier fra alle samfundsklasser samt med forskellige boligforhold. Skoledistriktet rummer bl.a. boligkvarteret Munkebo, der er på Ghettolisten.
Skoledistriktets kompleksitet giver skolen en særlig udfordring omkring etablering af bæredygtige fællesskaber for såvel eleverne som deres forældre. Dette tænkes skabt bl.a. via etablering af Munkevængets Skoles Brass Band for indskolingen/mellemtrinnet. Det er ambitionen og visionen at styrke inklusion på skolen og i boligområdet via musikken samt at skabe en musisk fællesskabende identitet på skolen.
Opbygningen af Munkevængets Skoles Brass Band vil tage sit udgangspunkt i 0. klasse hvilket sammen med instrumentalundervisningen på ”storhold” er nyskabende pædagogik for de danske musikskoler. Ideen bygger på mindre forsøgsprojekter, som er gennemført med succes i foregående sæson/skoleår samt pædagogisk inspiration hentet fra ”Wider opportunities i Salford, Manchester” samt ”El Sistema” i Venezuela.
I den indeværende sæson/skoleår har tilbuddet set ud som følger:
Sammenspil 1 12.45-13.30 foregår som en del af den understøttende undervisning
Sammenspil 2 13.35-14.20 foregår som en del af den understøttende undervisning
Talent/fordybelse 14.20 - 15.05 foregår som en del af SFOtilbuddet
Talent/fordybelse 15.05 - 15.50 foregår som en del af SFOtilbuddet
Det er målet at den yderlige fordybelse skal styrke orkestrets synlighed på skolen og indgå i skolens profil udadtil. Her kan bl.a. nævnes julekoncert i Tyrstrup Kirke.
Det har vist sig, at det er vigtigt at sådanne projekter er placeret så centralt i skoledagen som muligt for at blive en integreret del af skolens undervisningstilbud.
I sæson/skoleår 15/16 har der været fokus på at give eleverne i den glidende overgang en god oplevelse og få dem integreret i konceptet på bedst mulige måde. Det vil sige, at der er fokus på, at der kommer mere end 40 nye mulige elever til fra den glidende overgang hvert år. Ud af dem vil musikskolens lærere finde 12 elever, som gerne vil lære at spille et messinginstrument. Det betyder derfor, at tilbuddet vil blive udvidet med 45 min. til kommende sæson/skoleår.
Forslag til model for sæson/skoleår 16/17:
Hver torsdag således integreret i skolens og børnenes skema samt SFO tilbud:
10.40 – 11.25 Munkevængets Skoles Brass Band – orkestersammenspil
12.00 – 12.45 0. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
12.45 – 13.30 1. – 2. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
13.35 – 14.20 3. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
14.20 – 15.05 Instrumentalundervisning for elever med særlige talenter
Totale omkostninger 2016/2017:
| Musikpædagog 6 lektioner inkl. forberedelse/møde m.m. x 500 kr. x 36 uger | 108.000 kr. |
| SFO pædagog 6 lektioner inkl. forberedelse/møder m.m. x 284 kr. x 36 uger | 61.000 kr. |
| 16 nye messinginstrumenter à 4.000 kr. | 64.000 kr. |
| Trommesæt | 7.000 kr. |
| Undervisningsmateriale | 10.000 kr. |
| I alt | 250.000 kr. |
I sæson 17/18 bør der startes et 45 min. ensemble som tilgodeser de 4. klasses elever, som har valgt at fortsætte med mulighed for at købe instrumentalundervisning til musikskoletakst. De vil kunne modtage undervisningen integreret i skoledagen.
Hver torsdag således integreret i skolens og børnenes skema og SFO tilbud:
10.40 – 11.25 Munkevængets Skoles Brass Band – orkestersammenspil (0. – 3. klasse)
12.00 – 12.45 Munkevængets Skoles Brass Band – orkestersammenspil (4. klasse)
12.45 – 13.30 0. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
13.35 – 14.20 1. – 2. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
14.20 – 15.05 3. klasse – 12 elever instrumentalundervisning
15.05 – 15.50 Instrumentalundervisning for elever med særlige talenter
Omkostninger i sæson 17/18 og fremover:
| Musikpædagog 7 lektioner inkl. forberedelse/møde m.m. x 500 kr. x 36 uger | 126.000 kr. |
| SFO pædagog 7 lektioner inkl. forberedelse/møder m.m. x 284 kr. x 36 uger | 71.000 kr. |
| 9 nye messinginstrumenter à 4.000 kr. | 36.000 kr. |
| Trommesæt | 7.000 kr. |
| Undervisningsmateriale | 10.000 kr. |
| I alt | 250.000 kr. |
Efter 5 år vil instrumentsamlingen være tiltrækkelig til at dække behovet i den fuldt udbyggede model. Fra år 6 vil beløbet til indkøb af instrumenter kunne halveres, så der kun er afsat beløb til vedligeholdelse og løbende udskiftning af itugåede instrumenter.
Det forventes, at sæson 2017/2018 vil være det endelige set-up for Munkevængets Brass Band, og det er overbevisningen, at denne model vil sikre kontinuiteten for samarbejdet mellem Munkevænget Skole, SFO & Fritidsordning samt Kolding Musikskole.
I ovenstående forudsættes, at den understøttende undervisning på torsdage, for implicerede klassetrin placeres på tidspunkter, der korresponderer med Brass Band – og instrumentundervisningen.
Ovenstående er den optimale model for etablering og forsat udvikling af Munkevængets Skoles Brass Band, der kan dog blive tale om andre typer af modeller. F.eks. kan det være en del af undervisningen at spille og været i et Brass Band.
Finansiering
I opstartsfasen sæson 2014/2015 og 2015/2016 er der hvert år hentet støtte på 65.000 kr./år fra Statens Talentpuljer. Denne pulje kan ikke længere søges. I opstarten havde Musikskolen alle de nødvendige instrumenter i Musikskolens instrumentbank til at igangsætte projektet. I år 1 og 2 har Munkevængets Skole endvidere betalt Musikskolen 15.000 kr. årligt samt selv afholdt lønudgift til støttepædagog via en del af de i forvejen budgetterede timer.
Udfordringen med en finansiering via fonde er, at fonde kun sikrer midler 1 eller 2 år, og derefter skal der findes finansiering til den fortsatte drift. Hvis indsatsen skal gøres permanent og altså forankres, så kræves en fast løsningsmodel omkring økonomien. MAERSK Skolereformfond er ansøgt om midler til projektet, men der er ikke blevet bevilget midler derfra.
Slots- og Kulturstyrelsen har bevilliget tilskud på 184.440 kr. for skoleåret 2016/2017 til projektet. Restbeløbet på 65.560 kr. for skoleåret 2016/2017, finansieres under Uddannelsespolitik med 32.780 kr. og Kulturpolitik med 32.780 kr., inden for Musikskolens budget.
I ovenstående forudsættes, at den understøttende undervisning på torsdage, for implicerede klassetrin placeres på tidspunkter, der korresponderer med Brass Band – og instrumentundervisningen.
Ovenstående er den optimale model for etablering og forsat udvikling af Munkevængets Skoles Brass Band, der kan dog blive tale om andre typer af modeller. F.eks. kan det være en del af undervisningen at spille og været i et Brass Band.
Finansiering
I opstartsfasen sæson 2014/2015 og 2015/2016 er der hvert år hentet støtte på 65.000 kr./år fra Statens Talentpuljer. Denne pulje kan ikke længere søges. I opstarten havde Musikskolen alle de nødvendige instrumenter i Musikskolens instrumentbank til at igangsætte projektet. I år 1 og 2 har Munkevængets Skole endvidere betalt Musikskolen 15.000 kr. årligt samt selv afholdt lønudgift til støttepædagog via en del af de i forvejen budgetterede timer.
Udfordringen med en finansiering via fonde er, at fonde kun sikrer midler 1 eller 2 år, og derefter skal der findes finansiering til den fortsatte drift. Hvis indsatsen skal gøres permanent og altså forankres, så kræves en fast løsningsmodel omkring økonomien. MAERSK Skolereformfond er ansøgt om midler til projektet, men der er ikke blevet bevilget midler derfra.
Slots- og Kulturstyrelsen har bevilliget tilskud på 184.440 kr. for skoleåret 2016/2017 til projektet. Restbeløbet på 65.560 kr. for skoleåret 2016/2017, finansieres under Uddannelsespolitik med 32.780 kr. og Kulturpolitik med 32.780 kr., inden for Musikskolens budget.
Fra skoleåret 2017/2018 finansieres udgiften således:
| Kulturpolitik – Instrumentfonden | 43.000 kr. |
| Kulturpolitik | 82.000 kr. |
| Uddannelsespolitik | 125.000 kr. |
| I alt | 250.000 kr. |
Sagsnr.: 16/11036
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Ifølge folkeskolelovens § 14 a begynder skoleåret den 1. august. Jf. samme paragraf, stk. 2, begynder sommerferien den sidste lørdag i juni og varer indtil den af kommunalbestyrelsen bestemte første skoledag efter skoleårets begyndelse.
Jf. Kolding Kommunes delegerings- og kompetencefordelingsplan beslutter Børne- og Uddannelsesudvalget ferieplanen for det kommende skoleår.
Forslag til ferier og fridage i skoleåret 2017/18:
Jf. Kolding Kommunes delegerings- og kompetencefordelingsplan beslutter Børne- og Uddannelsesudvalget ferieplanen for det kommende skoleår.
Forslag til ferier og fridage i skoleåret 2017/18:
| Sommerferie | 24. juni – 13. august 2017 |
| Efterårsferie (uge 42) | 14. oktober – 22. oktober 2017 |
| Juleferie | 22. december 2017 – 3. januar 2018 |
| Vinterferie (uge 7) | 10. februar – 18. februar 2018 |
| Påskeferie | 24. marts – 2. april 2018 |
| St. Bededag | 27. april 2018 |
| Kr. Himmelfartsdag + 1 dag | 10. maj + 11. maj 2018 |
| Pinseferie | 19. maj – 21. maj 2018 |
| Grundlovsdag | 5. juni 2018 |
| Sommerferie | 30. juni 2018 |
Beslutning Børne- og Uddannelsesudvalget den 08-08-2016
Forslaget sendes til høring ved samtlige skolebestyrelser med høringsfrist 13. september 2016 og med henblik på genoptagelse på Børne- og Uddannelsesudvalgets møde den 10. oktober 2016 med følgende ændring: Lukkeugerne i sommerferien beskrives som den 3. og 4. uge i sommerferien, hvilket for sommeren 2018 vil sige ugerne 29 og 30.
Bilag
Sagsnr.: 16/7245
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Bestyrelsen anfører i ansøgningen, at grundet Kolding Kommunes ”glidende overgang”, som startede i 2015, skal de som institution også sende børn i skole allerede fra april måned. Bestyrelsen har derfor valgt at ansøge om en vuggestuegruppe således, at de kan have børn i institutionen i længere forløb, ende de har i dag, hvor børnene typisk er 3 år ved start og ca. 5 år ved ”glidende overgang”. Ændringen ønskes med virkning fra 1. oktober 2016.
Normeringen vil fortsat være 52 børnehavebørn, heraf må de 10 være vuggestuebørn under forudsætning af, at antallet af børnehavebørn reduceres tilsvarende med antallet af vuggestuebørn. Antallet af vuggestuebørn må ikke overstige 10.
I forbindelse med ændringen vil 1. salen blive indrettet til grupperum for de mindste.
Administration og pædagogisk ledelse vil ske under samme vilkår som i børnehaven.
Der er fremsendt:
Normeringen vil fortsat være 52 børnehavebørn, heraf må de 10 være vuggestuebørn under forudsætning af, at antallet af børnehavebørn reduceres tilsvarende med antallet af vuggestuebørn. Antallet af vuggestuebørn må ikke overstige 10.
I forbindelse med ændringen vil 1. salen blive indrettet til grupperum for de mindste.
Administration og pædagogisk ledelse vil ske under samme vilkår som i børnehaven.
Der er fremsendt:
- Underskrevet tilkendegivelse/referat af møde med beslutning om ændring til en integreret institution
- Beskrivelse af idégrundlaget
- Budget
- Pædagogiske læreplaner
- Dokumentation for, at bygningerne er godkendt til formålet
- Dokumentation for tegnede forsikringer
- Dokumentation for garantistillelse
- Registrering ved Fødevareministeriet i forhold til at modtage og servere måltider for vuggestuebørnene
Vedtægterne for den private institution er under ændring som følge af den ændring i børnesammensammensætningen, som nærværende dagsordenspunkt omhandler.
Det anbefales, at godkendelsen af institutionens ansøgning om ændret børnesammensætning gøres betinget af, at vedtægtsændringerne efterfølgende godkendes af forvaltningen.
Det anbefales, at godkendelsen af institutionens ansøgning om ændret børnesammensætning gøres betinget af, at vedtægtsændringerne efterfølgende godkendes af forvaltningen.
Sagsnr.: 16/10156
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger:
Der søges om frigivelse af rådighedsbeløb for anlægsbevilling på 750.000 kr., hvor rådighedsbeløbet gives som følger:
Der søges om frigivelse af rådighedsbeløb for anlægsbevilling på 750.000 kr., hvor rådighedsbeløbet gives som følger:
| 750.000 kr. |
Det bemærkes, at forbruget på 750.000 kr. i 2016 svarer til det på investeringsoversigten budgetterede beløb.
Ansøgningens materielle indhold:
Ansøgningen omfatter nedtagning af pavillon ved Skanderup-Hjarup Forbundsskole og efterfølgende opsætning i Skovparken til brug for ungdomsklub i regi af Ungdomsskolen.
Centralforvaltningens bemærkninger
Sagsnr.: 16/6052
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Nærværende bevillingskontrol indeholder ansøgning om overførsel under Børne- og Uddannelsesudvalgets område jf. efterfølgende:
Ansøgningens beløbsmæssige forudsætninger - Uddannelsespolitik:
Bevillinger for år 2016:
Ansøgningens beløbsmæssige forudsætninger - Uddannelsespolitik:
Bevillinger for år 2016:
| Serviceudgifter | Note | Beløb (netto) | Heraf overførsel mellem bev.- områder |
| | - 1.000 kr. - | ||
| | | | |
| 03.22.1 | | | |
| Folkeskolen m.v. | | | |
| Drift | 1 | -931 | -931 |
| | 2 | 347 | 347 |
| | 3 | -989 | -989 |
| | | | |
| Nettoudgift | -1.573 | -1.573 | |
ANM: Intet fortegn angiver merudgift/mindreindtægt. – før tallet angiver en mindreudgift/merindtægt.
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Pris- og lønudvikling 2016.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 931.000 kr. fra Uddannelsespolitik til generelle tilskud. Overførslen skyldes en ændring af pris- og lønudvikling 2016 på 0,2 %.
Note 2
Ændret bidrag.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 347.000 kr. fra generelle tilskud til Uddannelsespolitik. Overførslen skyldes en ændring af kommunale bidrag til staten for elever i frie grundskoler som følge af ændret statslig tilskudsprocent til de frie grundskole; jf. finansloven for 2016.
Note 3
Eliteidræt.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 989.000 kr. fra Uddannelsespolitik til Fritids- og Idrætspolitik. Overførslen skyldes ønsket om at samle alle eliteidrætsmidler under Fritids- og Idrætsudvalget.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Uddannelsespolitik, serviceudgifter, på 1.573.000 kr. i 2016, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Bevillinger for år 2017 - 2020:
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Pris- og lønudvikling 2016.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 931.000 kr. fra Uddannelsespolitik til generelle tilskud. Overførslen skyldes en ændring af pris- og lønudvikling 2016 på 0,2 %.
Note 2
Ændret bidrag.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 347.000 kr. fra generelle tilskud til Uddannelsespolitik. Overførslen skyldes en ændring af kommunale bidrag til staten for elever i frie grundskoler som følge af ændret statslig tilskudsprocent til de frie grundskole; jf. finansloven for 2016.
Note 3
Eliteidræt.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 989.000 kr. fra Uddannelsespolitik til Fritids- og Idrætspolitik. Overførslen skyldes ønsket om at samle alle eliteidrætsmidler under Fritids- og Idrætsudvalget.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Uddannelsespolitik, serviceudgifter, på 1.573.000 kr. i 2016, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Bevillinger for år 2017 - 2020:
| Serviceudgifter | Note | Beløb (netto) | Heraf overførsel mellem bev.- områder |
| | - 1.000 kr. - | ||
| | | | |
| 03.22.1 | | | |
| Folkeskolen m.v. | | | |
| Drift | 1 | -1.001 | -1.001 |
| | | | |
| Nettoudgift | -1.001 | -1.001 | |
ANM: Intet fortegn angiver merudgift/mindreindtægt. – før tallet angiver en mindreudgift/merindtægt.
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Eliteidræt.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 1.001.000 kr. fra Uddannelsespolitik til Fritids- og Idrætspolitik. Overførslen skyldes ønsket om at samle alle eliteidrætsmidler under Fritids- og Idrætsudvalget.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Uddannelsespolitik, serviceudgifter, på 1.001.000 kr. i 2017 – 2020, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger – Børnepasningspolitik:
Bevillinger for år 2016:
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Eliteidræt.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 1.001.000 kr. fra Uddannelsespolitik til Fritids- og Idrætspolitik. Overførslen skyldes ønsket om at samle alle eliteidrætsmidler under Fritids- og Idrætsudvalget.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Uddannelsespolitik, serviceudgifter, på 1.001.000 kr. i 2017 – 2020, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Ansøgningens bevillingsmæssige forudsætninger – Børnepasningspolitik:
Bevillinger for år 2016:
| Serviceudgifter | Note | Beløb (netto) | Heraf overførsel mellem bev.- områder |
| | - 1.000 kr. - | ||
| | | | |
| 05.25.1 | | | |
| Dagtilbud til børn og unge | | | |
| Drift | 1 | -432 | -432 |
| | | | |
| Nettoudgift | -432 | -432 | |
ANM: Intet fortegn angiver merudgift/mindreindtægt. – før tallet angiver en mindreudgift/merindtægt.
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Pris- og lønudvikling 2016.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 432.000 kr. fra Børnepasningspolitik til generelle tilskud. Overførslen skyldes ændring af pris- og lønudvikling 2016 på 0,2 %.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Børnepasningspolitik, serviceudgifter, på 432.000 kr. i 2016, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Ansøgningens materielle forudsætninger:
Note 1
Pris- og lønudvikling 2016.
Ansøgningen indeholder en overførsel af 432.000 kr. fra Børnepasningspolitik til generelle tilskud. Overførslen skyldes ændring af pris- og lønudvikling 2016 på 0,2 %.
Bevillingskontrollen medfører en samlet mindreudgift under Børnepasningspolitik, serviceudgifter, på 432.000 kr. i 2016, som overføres mellem andre politiske udvalg.
Centralforvaltningens bemærkninger
Sagsnr.: 15/21002
Resumé
For Børnepasningspolitik er forbrugsprocenten ultimo juli 2016 vedrørende serviceudgifter 58,5, hvilket er 0,7 % mindre end forventet. Afvigelsen kan henføres til: Se noter.
For Uddannelsespolitik er forbrugsprocenten ultimo juli 2016 vedrørende serviceudgifter 53,4, hvilket er 0,3 % mindre end forventet. Afvigelsen kan henføres til: Se noter.
For Børnepasningspolitik forventes et regnskab, der er 1 mio. kr. mindre end det korrigerede budget. Overskuddet, der svarer til 0,2 % af det oprindelige budget, vil blive overført til 2017.
For Uddannelsespolitik forventes et regnskab, der er 2 mio. kr. mindre end det korrigerede budget. Overskuddet, der svarer til 0,2 % af det oprindelige budget, vil blive overført til 2017.
For Uddannelsespolitik er forbrugsprocenten ultimo juli 2016 vedrørende serviceudgifter 53,4, hvilket er 0,3 % mindre end forventet. Afvigelsen kan henføres til: Se noter.
For Børnepasningspolitik forventes et regnskab, der er 1 mio. kr. mindre end det korrigerede budget. Overskuddet, der svarer til 0,2 % af det oprindelige budget, vil blive overført til 2017.
For Uddannelsespolitik forventes et regnskab, der er 2 mio. kr. mindre end det korrigerede budget. Overskuddet, der svarer til 0,2 % af det oprindelige budget, vil blive overført til 2017.
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
For Børnepasningspolitik kan budgetrealiseringen ultimo juli 2016 vedrørende serviceudgifter opstilles således:
Beløb i hele 1.000 kr.):
Beløb i hele 1.000 kr.):
| Børnepasningspolitik | Korrigeret Budget | Forbrug | Forbrugs- Procent | Forventet forbrugs- procent | Note |
| Fælles formål | 44.227 | 24.604 | 55,6 | 58,3 | |
| Dagplejen | 101.430 | 65.115 | 64,2 | 61,7 | 1 |
| Daginstitutioner | 243.409 | 141.306 | 58,1 | 58,4 | |
| Særlige tilbud | 15.815 | 8.089 | 51,1 | 58,3 | |
| Tilskud til puljeordninger, private klubber og institutioner | 21.006 | 10.110 | 48,1 | 58,3 | |
| I alt | 425.887 | 249.224 | 58,5 | 59,2 | |
Note 1: Der er et overforbrug på dagplejelønningerne. Er ved at blive undersøgt.
For Uddannelsespolitik kan budgetrealiseringen ultimo juli 2016 vedrørende serviceudgifter opstilles således:
(Beløb i hele 1.000 kr.):
| Uddannelsespolitik | Korrigeret Budget | Forbrug | Forbrugs- Procent | Forventet forbrugs- procent | Note |
| Almen folkeskole m.v. | 517.238 | 296.738 | 57,4 | 58,3 | |
| Pædagogisk-Psykologisk Rådgivning | 21.865 | 13.521 | 61,8 | 58,3 | 1 |
| Skolefritidsordninger (SFO) | 68.622 | 41.463 | 60,4 | 58,3 | 2 |
| Børnespecialundervisning | 155.748 | 88.349 | 56,7 | 58,3 | |
| Bidrag til statslige og private skoler | 68.930 | 3.533 | 5,1 | 5,0 | |
| Efterskoler og ungdomskostskoler | 17.882 | 2.484 | 13,9 | 13,0 | |
| Ungdommens Uddannelsesvejledning | 10.730 | 5.985 | 55,8 | 58,3 | |
| Specialpædagogisk bistand til voksne | 12.959 | 9.144 | 70,6 | 72,3 | |
| Ungdomsuddannelse til unge med særlige behov | 19.484 | 12.406 | 63,7 | 58,3 | 3 |
| Produktionsskoler m.v. | 693 | 479 | 69,1 | 88,0 | |
| Ungdomsskolevirksomhed | 23.193 | 15.517 | 66,9 | 58,3 | 4 |
| I alt | 917.344 | 489.619 | 53,4 | 53,7 | |
Note 1: Overforbruget skyldes øgede lønudgifter i forbindelse med fratrædelse. Vil blive udjævnet gennem året.
Note 2: Overforbruget skyldes øgede lønudgifter i forbindelse med glidende overgang.
Note 3: Overforbruget skyldes et stort antal elever på skoler i andre kommuner. Antallet vil være faldende efter sommer.
Note 4: Overforbruget skyldes sæsonudsving.
For Uddannelsespolitik kan budgetrealiseringen ultimo maj 2016 vedrørende overførsler opstilles således:
(Beløb i hele 1.000 kr.):
For Uddannelsespolitik kan budgetrealiseringen ultimo maj 2016 vedrørende overførsler opstilles således:
(Beløb i hele 1.000 kr.):
| Uddannelsespolitik | Korrigeret Budget | Forbrug | Forbrugs- Procent | Forventet forbrugs- procent | Note |
| Danskuddannelse | 5.686 | 5.497 | 96,7 | 58,3 | 1 |
| I alt | 5.686 | 5.497 | 58,3 | |
Note 1: Der mangler statsrefusion. Opfølgning i regneark viser at forbruget er mindre end 58,3 %.
Sagsnr.: 15/20582
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Det fremgår af Kolding Kommunes Regulativ om Vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelsen sker efter anmodning fra Byrådet eller fra Byrådets udvalg på grundlag af en protokolleret beslutning.
Som eksempler på andre kommunale hverv kan bl.a. nævnes:
Som eksempler på andre kommunale hverv kan bl.a. nævnes:
- Forelæggelse af sag for statslig myndighed
- Deltagelse i forhandling med andre kommuner
- Besigtigelse i en bestemt sag
- Deltagelse i borgermøder
- Venskabsbybesøg
Bilag
Sagsnr.: 15/21003
Resumé
Sagen behandles i
Forslag
Sagsfremstilling
Bilag
- Den Nationale Trivselsmåling 2016
- Analyser, redegørelser og undersøgelser
- Aktuel status for realisering af beslutninger vedr. budget 2015 med overslagsår
- Aktuel status for realisering af beslutninger vedr. budget 2016 med overslagsår
- Oversigt over sygefravær for hhv. lærerne i folkeskolerne i Kolding Kommune og for Kolding Kommune
- Status vedr. skolereformen