Dagsorden eller referat

Delaftalen sætter i 2020 kommunerne fri af den aftalte anlægsramme. Det betyder, at kommunerne får fri mulighed for at fremrykke investeringer, som alligevel skulle være udført i de kommende år, så beskæftigelse kan understøttes her og nu.

For at understøtte, at likviditeten ikke er en hindring, er det aftalt, at der kan indsendes ansøgning om lånedispensation. For kommuner med en gennemsnitslikviditet under 7.716 kr. pr. indbygger (landsgennemsnittet) vil alle ansøgninger blive imødekommet. Koldings likviditet er under beløbsgrænsen.

Af delaftalen fremgår ikke, at det vil være muligt, at lånedispensationen overføres til 2021.

Med udgangspunkt i delaftalens bestemmelser er drøftet hvilke projekter, der i runde 2 vil kunne fremrykkes til gennemførelse i 2020. Specifikation af foreslåede projekter udgørende 39,300 mio. kr. fremgår af bilag.

I beløbet på 39,300 mio. kr. indgår 3 projekter ikke.

For byggemodning Hvidkærgårdsvej gælder, at projektet snarest skal disponeres inden for den eksisterende byggemodningsramme.

Særligt omkring fondsdannelsen vedrørende Fredericiagade 1 og den konkrete udformning heraf vurderes med overvejende sandsynlighed, at konstruktionen vil medføre deponeringspligt. Deponeringen skal i så fald beregnes som den største af henholdsvis ejendomsvurderingen og ejendommens værdi (Seneste salgspris). Endelig afklaring af deponeringsbeløb, der foreløbigt er indregnet med 10,000 mio. kr. i 2020, vil ske i forbindelse med fondens etablering. Endvidere medfører konstruktionen pligt til betaling af dækningsafgift. 

For midlertidig parkering i Campus- og Havneområdet gælder, at der arbejdes videre med alternative muligheder med henblik snarest at fremkomme med en model til politisk behandling.

Endelig gælder for ”Iværksætteri, Havn”, at der udarbejdes et konkret projektforslag

Runde 2 skal ses i sammenhæng med driftsmæssige tiltag vedrørende ”Mere liv i bymidten” omfattende blandt andet brugen af Fredericiagade 1, City-pulje, styrkelse af events, Folkekøkkenet og paraplyen.

Den samlede udgift bestående af afledt drift, nye driftsudgifter, deponering og ydelse på lån fremgår i specificeret for af bilag. Den samlede udgift på 11,000 mio. kr. i 2020 6,760 mio. kr. i 2021, 5,560 mio. kr. i 2022, 5,360 mio. kr. i 2023 og 5,080 mio. kr. fra 2024 finansieres af budgetreserven, der herefter kan opgøres således:

Budgetreserve, status (1.000 kr)

Jævnfør budgetopfølgning behandlet af Arbejdsmarkedsudvalget den 7. maj 2020, er der for 2021 og frem foreløbigt skønnet en budgetmanko på 55,000 mio. kr. Den del, der ikke kan finansieres af nettogevinst ved udligningsreformen samt skønnet øget beskæftigelsestilskud er i ovennævnte tabel forudsat finansieret af Budgetreserven.

På byrådsmødet den 2. april 2020 besluttede Byrådet ikke at forlænge den nuværende egnsteateraftale med Teater Tid. På samme møde blev det vedtaget, at ”borgmesteren tager initiativ til at der straks indledes en politisk forhandling, med henblik på en aftale, hvor udgangspunktet er nytænkning med henblik på en væsentlig styrkelse af bylivet i Kolding City og Campus området, gerne også via scenefaciliteterne Fredericiagade 1.”

Forud for de politiske forhandlinger gennemførtes en bred brugerundersøgelse, hvor borgere, interesseorganisationer og kulturaktører kom med input, ideer og ønsker til fremtidens by- og kulturliv. På baggrund af de indkomne input og de politiske drøftelser fremlægger forvaltningen denne sag, der omfatter godkendelse af et udkast til en ny egnsteateraftale med Kolding Egnsteater, og proces for udarbejdelse af en samarbejdsaftale med Kolding Egnsteater om drift af Fredericiagade 1, som et åbent og inkluderende mødested, der i partnerskaber med byens øvrige aktører tilbyder en mangfoldighed af kultur- og bylivsoplevelser

1. Den ny egnsteateraftale

Egnsteateraftalen skal først og fremmest sikre borgere og besøgende fremragende scenekunstoplevelser for et bredt publikum. Strategien og de kunstneriske planer for det første år fremgår af bilagene til aftalen. Her skal blandt andet nævnes:

• Et større egnsspil hvert andet år, som kan skabes i samarbejde med Dronning Dorothea Teatret og andre interesserede borgere. 
• Folkescenen, som er et lokalt forankrings- og udviklingsprojekt/live drama-dokumentarformat, hvor du både kan høre podcasten og se forestillingen.
• Tilbage til rødderne, som er scenekunstproduktioner, der via lokalhistorier fortæller om vores fortid for på den måde, at bidrage til forståelsen af vores nutid.

Egnsteateraftalen sætter også rammerne for, hvordan teatret bidrager til at skabe et udviklingsmiljø, hvor der sættes fokus på talentudvikling i samarbejde med Teaterskolen Dorothea, Den danske scenekunstskole samt øvrige kultur- og uddannelsesinstitutioner.

Organisatoriske forhold

Det fremgår af aftalen, at Kolding Egnsteater hvert år udarbejder en budget- og aktivitetsplan. Denne foreligges Kulturudvalget, og skal tjene som informations- og styringsgrundlag. Derudover fremsender teatret hvert år regnskab, revisionsprotokollat og ledelsesberetning til godkendelse i kulturudvalget.

Teatrets bestyrelse og Kulturudvalget evaluerer aftalen på et årligt dialogmøde, og der er minimum hvert kvartal dialogmøder mellem teatrets ledelse og forvaltningen. Direktøren for teatret deltager desuden i det af forvaltningen faciliterede netværk for kulturledere i Kolding kommune.

Vedtægter

I forbindelse med udarbejdelse af den nye egnsteateraftale ændres vedtægterne, så teatrets navn fremover er ”Kolding Egnsteater”. Derudover fremgår det af aftalen, at teatret i løbet af efteråret 2020 arbejder på at ændre vedtægterne med henblik på en udvidelse af bestyrelsen.

Disse ændringer vil bliver fremlagt til godkendelse af Byrådet i løbet af efteråret 2020.

Økonomi:

Kommunens årlige driftstilskud vil udgøre i alt 7.713.000 kr i 2020-PL-niveau. Af dette beløb refunderer staten i 2020 36,9 % svarende til 2.846.097.

Den endelige refusionsprocent for hele perioden 2021-2024 udmeldes fra Slots- og Kulturstyrelsen den 1. juni 2020. Forvaltningen vurderer, at den kommende refusionsprocent vil være på niveau med eller lidt højere end den nuværende. Falder refusionsprocenten, forudsættes det, at forskellen afholdes via omprioritering inden for kulturpolitikkens budget.

2. Samarbejdsaftale om kultur- og bylivsaktiviteter i Fredericiagade

Som en del af de politiske drøftelser om fremtidens by- og kulturliv, og på baggrund af de indmeldte ideer og input fra borgere, interesseorganisationer og kulturaktører, er det aftalt, at det er egnsteatret, der driver Fredericiagade 1, og er ansvarlig for at udvikle huset som et åbent og inkluderende mødested, der i partnerskaber med byens øvrige aktører tilbyder en mangfoldighed af kultur- og bylivsoplevelser

I den forbindelse anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes en samarbejdsaftale om driften af huset ud fra Kolding Egnsteaters koncept om et egnsteater som en en stærk kulturentreprenør og centerforward for oplevelser, og i et tæt samarbejde med CityKolding, der fysisk flytter ind i Fredericiagade 1.

Samarbejdsaftalen skal beskrive hvordan følgende elementer udfoldes i og fra Fredericiagade:

1. Bylivspulje

I et tæt samarbejde udmønter CityKolding og Kolding Egnsteater en pulje til bylivsaktiviteter. Såvel CityKolding som teatret bidrager til puljen, og indtægter fra øvrige kulturaktiviteter i huset bruges til dette. Puljen skal samlet set udgøre 1 mio. kr. årligt i 2024, og midlerne skal bruges til bylivsaktiviteter, der har til formål at samle mange mennesker og skabe gode oplevelser i bymidten. Det er et overordnet formål med puljen at øge samarbejdet og koordinationen mellem erhvervsliv, kulturinstitutioner, foreninger og andre aktører, der bidrager til udvikling af kultur- og bylivsoplevelser. Kriterier og samarbejdsmodel beskrives nærmere i samarbejdsaftalen.

I de første tre år af aftalen ydes et kommunalt tilskud til puljen, som aftrappes over årene.

2. Mødested og mangfoldigt udvalg af kulturtilbud

Kolding Egnsteater skal være et mødested på tværs af generationer, og inviterer et mangfoldigt udvalg af kulturtilbud indenfor. Eksempler herpå er Jazzkoncerter, Poetry Slam, Standup, sing-along-filmfremvisninger, pecha kucha, samtalesaloner, Opera/Musical & brunch, livetransmissioner m.m.

3. Stærke partnerskaber

Der indgås stærke partnerskaber med erhvervs- og kulturaktører. Eksempler er TED-talks, streaming-setup, samarbejder med restauranter – spis teatermenu inden forestilling, Slicetown – medieproduktion, workshops m.m.

4. Servicehus og byens dagligstue

Huset udvikles til byens dagligstue og kan bruges som hænge-ud-sted, aktivitetssted for foreninger, servicehus med toiletter, puslefaciliteter, turist-info og kulturfælleskaber.

Samarbejdsaftalen udarbejdes til godkendelse i Byrådet senest november 2020.

Økonomi

Det forventes, at de øgede kulturaktiviteter i huset betyder, at teatrets egenindtjening øges løbende over årene, så teatret på den måde bidrager til bylivspuljen med et stigende beløb hvert år i aftaleperioden. Kolding Kommune bidrager de første tre år af aftaleperioden med et tilsvarende faldende tilskud til puljen.

Derudover modtager teatret i 2020 et særligt tilskud på 500.000 kr. til renovering af huset, så der indrettes passende kontorfaciliteter til CityKolding og servicehus med pusleplads, toiletfaciliteter og information.