Dagsorden eller referat

Sagsnr.: 14/5832

Sagsnr.: 14/5627

Sagsnr.: 14/5652

Sagsnr.: 12/7983

Sagsnr.: 14/4880

Sagsnr.: 14/4887

Sagsnr.: 13/20726

Sagsnr.: 11/8742

Resumé

Teknik- og Boligudvalget besluttede den 20. juni 2013 at meddele BOKA GROUP A/S tilsagn om at etablere en signalreguleret udkørsel fra byudviklingsområdet til Vestre Ringgade.

 

Signalreguleringen skal følges op med en særlig højresvingsbane (shunt) fra Tøndervej til Vestre Ringgade, hvor der i særlig grad tages hensyn til cyklisterne.

 

Der er udarbejdet en udbygningsaftale mellem BOKA GROUP A/S og Kolding Kommune, som beskriver trafikanlæggene og finansieringen.

 

For at lokalplanen kan vedtages endeligt, skal Teknikudvalget anvise finansiering af trafikanlæggene.

Sagen behandles i

Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at der fremsendes ændringsforslag til budget 2015 på Kolding Kommunes andel af udgift til etableringen af shunten.

Sagsfremstilling

Teknik- og Boligudvalget besluttede på deres møde den 20. juni 2012 at give BOKA GROUP A/S principielt tilsagn om, at de kan etablere et signareguleret T-kryds på V. Ringgade. Senest samtidigt hermed skal der etableres:

• Særlig højresvingsbane (”shunt”) fra Tøndervej mod Vestre Ringgade uden om signalet,
• Forbud mod indkørsel fra Stejlbjergvej til Stejlbjergalle og Svinget for al nordkørende biltrafik.

Der skal i forbindelse med projekteringen af krydsene være særlig fokus på cyklisternes sikkerhed i detailprojekteringen.

 

Der er udarbejdet forslag til udbygningsaftale mellem BOKA GROUP A/S og Kolding Kommune, der beskriver de nødvendige trafikanlæg og finansiering heraf. Udbygningsaftalen er vedlagt som bilag. For at lokalplanen kan vedtages endeligt, skal Teknikudvalget anvise finansiering af trafikanlæggene, som beskrevet i udbygningsaftalen.

 

I udbygningsaftalen mellem BOKA GROUP A/S og Kolding Kommune forpligter BOKA sig til at etablere følgende (se også figuren på næste side):

1. Krydset Vestre Ringgade/indkørsel til grunden udbygges til et signalreguleret kryds. BOKA forpligter sig til at betale 100% af etableringsomkostningerne. Med etableringsomkostninger forstås: omkostningerne til projektering, udførelse, matrikulær berigtigelse, tinglysning, beplantning og belysning. Se specifikation i bilag 1 til nærværende aftale. BOKA GROUP A/S forstår også samordningen af signalanlægget med nabosignalanlæggene.

2. Kolding Kommune ønsker forbedring af eksisterende lyskryds Tøndervej/Vestre Ringgade, hvorfor der etableres shunt for højresvingende fra Tøndervej øst mod nord ad Vestre Ringgade. Shunten er specificeret i bilag 1 til nærværende aftale. BOKA udfører shunten, og Kolding Kommune forpligter sig til at betale 5/9 af omkostningerne til etablering af shunten mens BOKA betaler de resterende 4/9. Betaling skal falde senest pr. 1. maj 2015 under betingelse af, at shunten er faktisk udført. Shunten er pr. oktober 2013 blevet estimeret til 1.400.000 kr. Kolding Kommunes udgift er således knap 800.000 kr.

Det er aftalt, at BOKA etablerer shunten i 2014, og Kolding Kommune betaler sin andel af etableringen i 2015. Der fremsendes ændringsforslag til budget 2015 på udgiften til etablering af shunten. Alternativt vil udgiften til shunten blive finansieret inden for Vej- og Parkpolitikkens driftsbudget i 2015. Dette betyder, at der inden for budgettet skal findes tilsvarende besparelser/effektiviseringer. Udvalget vil i den forbindelse få fremlagt beslutningsgrundlag til udmøntningen af de konkrete besparelser/effektiviseringer.

 

Kolding Kommune etablerede i efteråret 2013 forbud mod indkørsel fra Stejlbjergvej til Stejlbjergalle og Svinget for al nordkørende biltrafik. I samme omgang blev signalanlægget Tøndervej/Vestre Ringgade ændret, så der nu kun bliver grønt, når der er bilister/cyklister på Munkensdam eller cyklister, som kommer fra Tøndervej og skal til venstre ad Vestre Ringgade.

 

Tegning som viser signalreguleret T-kryds og shunt fra Tøndervej til Vestre Ringgade.

Beslutning Teknikudvalget den 07-04-2014

Et flertal (Teknikudvalget med undtagelse af Jørn Dohrmann) indstiller forslaget til godkendelse, med den tilføjelse at forvaltningen pålægges at fremkomme med et prisoverslag på forlægning af Seest Bakke mod vest.

 

Et mindretal (Teknikudvalget ved Jørn Dohrmann) indstiller ikke forslaget til godkendelse, idet der afventes endelig stillingstagen i byrådet, når det af forvaltningen pålagte prisoverslag på forlægning af Seest Bakke er fremkommet.

Beslutning Økonomiudvalget den 22-04-2014

Et flertal (udvalget med undtagelse af Christian Haugk, Søren Rasmussen og Oluf Lykke Nielsen) indstiller Teknikudvalgets flertalsindstilling til godkendelse.

 

Et mindretal (Christian Haugk) indstiller forslaget til forkastelse.

Christian Haugk ønskede følgende stemmeforklaring tilføjet:

”Jeg stemmer imod, idet jeg mener at fremkommeligheden på en i forvejen overbelastet strækning tilsandes i endnu højere grad. By- og Udviklingsforvaltningen bør pålægges at udarbejde et konkret projekt for en samlet infrastrukturløsning - gerne en rundkørsel, der sikrer øget fremkommelighed og som ikke opererer med lukning af tilkørselsveje i de omkringliggende boligområder.”

 

Søren Rasmussen og Oluf Lykke Nielsen tog forbehold for deres stemmeafgivelse i Byrådet.

Bilag

• Udbygningsaftale mellem Kolding Kommune og BOKA Holding A/S

Sagsnr.: 13/19755

Sagsnr.: 14/209

Bilag

• Bilag - overførsler fra 2013 til 2014

Sagsnr.: 13/12525

Bilag

• Afskrivninger fordelt pr. forvaltning 2013

Sagsnr.: 14/5852

Bilag

• Oversigtsbind 2013
• Årsberetning 2013 i pdf-version

Sagsnr.: 14/28

Bilag

• Beretningsoversigt (ØKU den 22/4-14)
• Bevillingsoversigt (ØKU den 22/4-14)
• Bevillingsrammer (ØKU den 22/4-14)

Sagsnr.: 14/1155

Sagsnr.: 14/1155

Sagsnr.: 14/4815

Bilag

• VS: Årsrapport 2013 for Fonden Nordic Synergy Park - img-313154146-0001.pdf
• VS: Årsrapport 2013 for Fonden Nordic Synergy Park - ATT00001.htm

Sagsnr.: 14/4187

Bilag

• Ledelsesgrundlag administrativ organisation.pdf
• Overordnet Ledelsesgrundlag.pdf

Sagsnr.: 13/23323

Bilag

• Udkast - Befolkningsprognose 2014-2027 (vedtages på Byrådet den 28. april 2014)

Sagsnr.: 14/4567

Bilag

• Visitationsskema 2014.pdf

Sagsnr.: 14/4574

Bilag

• Formandsafgørelse - nyt parkeringsregulativ - underskrevet dagordenspunkt

Sagsnr.: 14/4778

Resumé

er træffes afgørelse om endelig vedtagelse af tillæg 1 til Kommuneplan 2013-2025.

Forslag til kommuneplantillægget har været offentligt fremlagt i perioden 29. januar til 26. marts 2014. Ved indsigelsesfristens udløb havde forvaltningen ikke modtaget indsigelser. I forbindelse med den offentlige høring af planforslaget, har forvaltningen været i dialog med Naturstyrelsen vedrørende kommuneplantillæggets redegørelse. Der er på den baggrund udarbejdet en tilføjelse til redegørelsen.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

at kommuneplantillæg 1 vedtages med den ændring, at der tilføjes en redegørelse som beskrevet.

Sagsfremstilling

Forslag til kommuneplantillæg 1 har været offentligt fremlagt i perioden 29. januar til den 26. marts 2014. Ved indsigelsesfristens udløb havde forvaltningen ikke modtaget nogle indsigelser til det fremlagte planforslag.

 

Byrådet vedtog den 27. januar 2014, sag nr. 24 uden afstemning at offentliggøre forslaget.

Forvaltningen har dog været i dialog med Naturstyrelsen, der har gjort opmærksom på, at kommuneplanlægning for butiksformål ifølge Planlovens § 11 stk. 3 skal følges af en særlig redegørelse for, hvordan udlægget til butiksformål forholder sig til byens øvrige udlæg og kommuneplanens målsætninger. En sådan redegørelse var ikke en del af planforslaget. Dialogen med Naturstyrelsen gav ikke anledning til en indsigelse eller et veto.

 

For at imødekomme Planlovens indholdskrav, tilføjes nedenstående redegørelse kommuneplantillægget:

 

”I Kolding er en stor del af udlæggene til butikker for pladskrævende varegrupper placeret ud mod en af indfaldsvejene. Det udpegede område følger dette princip. Området omkring Fynsvej har ikke øvrige udlæg til pladskrævende varegrupper, hvorfor kommuneplantillægget sikrer et mere dynamisk udbud af detailhandelsmuligheder i området, hvilket er i overensstemmelse med detailhandelsanalyse fra 2008.

 

Den samlede ramme for butiksformål inden for udlægget er 2.000 m², hvilket er et begrænset udlæg i sammenligning med kommunens øvrige udlæg til butikker for særligt pladskrævende varegrupper. Der er derfor tale om et udlæg, der mere har til formål at sikre diversitet og dynamik i detailhandelsudbuddet end at udlægge større arealer i byen.

 

Der er tale om omdannelsen af en allerede udbygget ejendom, der egner sig til formålet. Hermed bidrager udlægget til at fortætte den eksisterende by fremfor at bygge nye butikker på bar mark i erhvervsområderne i Koldings periferi. Med en synlig placering mod Fynsvej og god tilgængelighed med direkte forbindelse til motorvejsnettet gør udlægget det muligt, at aflaste Vejlevej, hvor der er en høj frekvens af butikker til særligt pladskrævende varegrupper. En butik til pladskrævende varegrupper må desuden forventes at have et opland, der ikke begrænser sig til lokalområdet, hvorfor en lokalisering med god infrastruktur er ønskværdig.”

 

Kolding kommunes redegørelse, s. 37 ændres skemaet:

 

 

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 22-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Sagsnr.: 14/5029

Resumé

Sommerhusområderne i Kolding Kommune har siden maj 2008 figureret på listen over kommende lokalplaner, med henblik på at hæve bebyggelsesprocenten fra 10 til 15 i overensstemmelse med ændringer i Bygningsreglementet.

 

Lokalplanen vil give et opdateret administrationsgrundlag for den eksisterende bebyggelse i området.

 

Lokalplanen vil give mulighed for at udstykke op til 30 nye sommerhuse vest for Fuglsangvej.

 

Lokalplanen vil give mulighed for at udstykke områderne ”Lille Strandhave” og ”Børnenes Vel”.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at synopsis godkendes med henblik på udarbejdelse af forslag til lokalplan 1333-61 Grønninghoved Strand – et sommerhusområde, ud fra de beskrevne principper.

Sagsfremstilling

Der skal lokalplanlægges for sommerhusområdet Grønninghoved Strand for at give et tydeligt administrationsgrundlag for anvendelse og bebyggelse af området.

 

Lokalplanen er en A-lokalplan.

 

Det foreslås, at lokalplanen udarbejdes ud fra følgende principper:

• Hele lokalplanområdet får zonestatus som sommerhusområde.
• Arealet på søterritoriet i den sydlige ende af sommerhusområdet tages ud af planlægningen.
• Området opdeles i delområder, som udgangspunkt med en fælles bebyggelsesprocent på 15%. For delområderne fastlægges hensigtsmæssige bygningsregulerende bestemmelser for placering, omfang og udformning af bebyggelse.
• Lokalplanen fastholder den tilladte bygningshøjde og etageantal i de gældende planer for området.
• Der fastlægges bestemmelser for udstykning af ”Lille Skovhave”, ”Børnenes Vel” og arealet vest for Fuglsangvej.
• Grønne områder og adgang til stranden bevares.
• Områdets ønskede udtryk som sommerhusområde udmøntes i enkle og rumlige bestemmelser for bebyggelsens udseende.
• Regulering af det naturlige terræn begrænses mest muligt.

Zonestatus

Det danske zonesystem inddeler landet i tre zoner: Byzone, landzone og sommerhusområder, med hver deres regelsæt. Søterritoriet er omfattet af anden lovgivning.

 

Enkelte dele af sommerhusområdet ved Grønninghoved Strand er aldrig formelt blevet overført til sommerhusområde (zone), og er derfor beliggende i landzone. Med lokalplanen overføres hele området til sommerhusområde (zone) for at sikre et lovligt, ensartet administrationsgrundlag.

 

I modstrid med hvad der er muligt efter lovgivningen, er et mindre areal af søterritoriet i dag udlagt til sommerhusområde i kommuneplanen og omfattet af en lokalplan (Lokalplan 3.18 Friareal med bådebro m.v. ved Grønninghoved). Arealet skal udgå af kommuneplanen og omfattes ikke af den nye lokalplan.

 

Plangrundlag

I Kommuneplan 2013-2025 består sommerhusområdet Grønninghoved Strand af to rammeområder; 1333.S1 og 1333.S2.

 

Kort over lokalplanområdet ved Grønninghoved Strand. Kommuneplanen udpeger områderne 1333.S1 og 1333.S2 til sommerhusområde. 1333.S2 er et nyt, hidtil ubebygget område vest for Fuglsangvej. Nord for Grønninghoved Strand ligger område 0931.S1 Binderup, hvor lokalplanlægningen for sommerhusområdet ligeledes er ved at blive revideret.

 

Rammeområde 1333.S1 er udlagt til sommerhusområde med enkelte (eksisterende) helårsbeboelser.

 

Rammeområde 1333.S2 er udlagt til sommerhusområde og må udstykkes til maksimalt 30 sommerhusgrunde. Området er udpeget i forbindelse med den seneste kommuneplanrevision, Kommuneplan 2013-2025. Udpegningen er sket på baggrund af Kolding Kommunes ansøgning til By- og Landskabsstyrelsen og er udpeget i Miljøministeriets ”Landsplandirektiv for sommerhusgrunde i kystnærhedszonen i landsdelscentrene og deres oplande” fra oktober 2010.

 

Landsplandirektivet angiver anbefalinger og retningslinjer for kommunens planlægning for området, herunder sikring af ”myndighedskrav efter anden lovgivning”; Området er omfattet af en skovbyggelinje, som vil blive søgt ophævet i nødvendigt omfang.

 

Lokalplanen erstatter følgende gældende lokalplaner mv.:

• Partiel Byplanvedtægt nr. 6 Sommerhusområde Grønninghoved Strand (1977)
• Supplerende deklaration til Partiel Byplanvedtægt nr. 6 (1979)
• Lokalplan 3.77 for et område ved Fuglsanggård (1996)
• Lokalplan 3.18 Friareal med bådebro m.v. ved Grønninghoved (1979)
• Lokalplan 3.34 Grønninghoved Strand Camping (1983).

Lokalplanens indhold

Kommuneplanens rammeområde 1333-S1, det hidtidige sommerhusområde, fremstår i dag næsten fuldt udbygget med sommerhuse. I området ligger få helårshuse, som er lovlige og kan opretholde helårsstatus.

 

Lokalplanen skal sikre områdets karakter og udtryk som sommerhusområde. Med dette forstås blandt andet en relativt ekstensiv bebyggelse med luft og beplantning mellem bebyggelsen, og at bebyggelse derfor som hovedregel ikke opføres i skel. Dette, samt selve bebyggelsens karakter og de overordnede grønne landskabstræk, der bl.a. forbinder Skamlingsbanken med Binderup Bugt, er stærkt medvirkende til områdets karakter af sommerhusområde i dag.

 

Den eksisterende bebyggelse har mange udformninger og farver. Fælles for bebyggelsen er, at den langt overvejende består af mindre huse opført i lette materialer, som oftest træ. Lokalplanen vil sikre, at facadebeklædning også fremadrettet understøtter karakteren i området, f.eks. med lette materialer eller pudset murværk.

 

Det er den overordnede hensigt, at bebyggelsesprocenten i kommunens sommerhusområder hæves fra 10 til 15% efter ændringer i Bygningsreglementet. Visse steder i lokalplanområdet er bebyggelsesprocenten dog allerede i dag højere. Nogle af områdets ældre bebyggelser nærmest kysten, hvor normen tidligere har været at bygge små sommerhuse på 30-50 m² på små grunde, har i dag en meget høj bebyggelsesprocent. Her skal det undersøges, om der er grundlag for at tillade (og lovliggøre) større, tidssvarende sommerhuse, samt om småbygninger alligevel er nødsaget til at ligge i naboskel. I disse områder vil supplerende bestemmelser angive den maksimale bebyggelse.

 

I sommerhusområdet ligger en campingplads, Grønninghoved Strand Camping, som i dag er omfattet af en lokalplan (3.34 Grønninghoved Strand Camping). Arealet er ikke i kommuneplanen omfattet af et rammeområde, men skal fortsat være udlagt til campingplads. Til lokalplanlægningen skal det således undersøges, om dette kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg, og hvad konsekvensen i givet fald skal være for lokalplanen.

 

Bebyggelsestætheden, terrænet og de overordnede grønne træk samt anvendelsen giver anledning til opdelingen af lokalplanområdet i delområder. Inden for hvert af delområderne vil de bygningsregulerende bestemmelser være tilpasset anvendelsen og den eksisterende karakter.

 

Hvad vil lokalplanen lovliggøre?

I sommerhusområdet er der i dag opført en del bebyggelse, der er opført uden tilladelse. Noget af denne bebyggelse er ulovlig med hensyn til størrelse og placering, især i forhold til afstanden til naboskel.

 

Lokalplanen vil give et opdateret administrationsgrundlag for området:

• De forhold der er lovlige før lokalplanens vedtagelse er fortsat lovlige. Lokalplanen kan i nogle tilfælde angive en maksimal bebyggelse, der er mindre end den eksisterende bebyggelse, men de eksisterende bygninger er ikke af den grund ulovlige. Fremtidige til- og ombygninger skal respektere de nye bestemmelser.

• Bebyggelse opført uden byggetilladelse eller anmeldelse, vil fortsat være ulovlig efter lokalplanens vedtagelse, selvom bebyggelsen er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Det vil kræve en anmeldelse eller en byggetilladelse, før forholdet er lovligt. Disse lovliggørelsessager vil dog efterfølgende få en noget enklere sagsgang.

• En del af de forhold, der er ulovlige før lokalplanens vedtagelse, og som ikke er i overensstemmelse med den nye lokalplan, vil ikke umiddelbart kunne lovliggøres. Disse vil kræve fysisk lovliggørelse (reduktion eller fjernelse) eller lovliggøres ved en dispensation fra lokalplanen. Der bør dog som udgangspunkt ikke gives dispensation fra en nyligt vedtaget lokalplan, med mindre helt særlige forhold gør sig gældende. Sommerhusejerne kan derfor ikke som udgangspunkt forvente, at deres ulovlige forhold vil blive lovliggjort med den nye lokalplan. De kan dog komme med ønsker til lokalplanens indhold og bestemmelser i forbindelse med høringen af lokalplanforslaget.

Kolding Kommune har modtaget forespørgsler om udstykning af delområderne ”Lille Strandhave” og ”Børnenes Vel” som udgør delområder i sommerhusområdet i dag.

 

Området ”Lille Strandhave” består af cirka 30 sommerhuse på lejet grund. Kommunen har modtaget et antal forespørgsler om udstykning af parceller i området, fordi købere af husene, i forbindelse med et salg, aktuelt ikke kan låne penge af realkreditinstitutterne til sommerhuse på lejet grund. Parcellerne i området er små og tæt bebyggede med mange byggerier der vil komme til at ligge (for) tæt på skel. I forbindelse med lokalplanlægningen vil det blive fastlagt på hvilket grundlag en udstykning vil kunne lade sig gøre.

 

”Børnenes vel” er en feriekoloni og må efter den gældende planlægning kun anvendes til dette formål. Bygningen på grunden er forfalden, og ejerne vurderer, at det vil være (for) dyrt at sætte den i stand. Ejerne ønsker at udstykke området til sommerhuse. Lokalplanen vil give mulighed for dette.

 

Vest for Fuglsangvej, i rammeområde 1333-S2 i kommuneplanen kan der udstykkes maksimalt 30 sommerhusgrunde. Der foreligger en ansøgning fra ejeren af arealet om at udstykke dette. Lokalplanen vil tage særligt hensyn til det igangværende projekt for Skamlingsbanken, herunder sikre at udstykningen og bebyggelsen tilpasses landskabsoplevelsen af skovbrynene og terrænet. Lokalplanen vil også sikre den stiforbindelse til Skamlingsbanken, der starter her. På baggrund af lokalplanen vil der blive søgt om ophævelse af skovbyggelinjer på en del af arealet.

 

Planlægningsprocessen

Som opstart på planlægningsprocessen inviteres grundejerforeningerne til et dialogmøde. Formålet er at lade foreningerne komme med input tidligt i planlægningen og, at forvaltningen får nærmere kendskab til lokale forhold og ønsker i området.

 

Når lokalplanforslaget er sendt i offentlig høring, vil alle grundejerne blive inviteret til et orienteringsmøde om planforslaget, hvor de ligeledes har mulighed for at kommentere på planens indhold.

 

Forslag til lokalplanen forventes forelagt Plan- og Boligudvalget den 10. juni, Økonomiudvalget den 16. juni og Byrådet den 23. juni 2014.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-04-2014

Et flertal i Plan- og Boligudvalget (udvalget med undtagelse af Benny Dall og Jesper Elkjær) indstillede forslaget til godkendelse.

 

Et mindretal i Plan- og Boligudvalget (Benny Dall) kunne ikke indstille forslaget til godkendelse idet delområdet ”Børnenes Vel” ønskes fremtidssikret som område til offentligt formål (eksempelvis lejrskole) og idet der ønskes en maksimal bebyggelsesprocent på 10 % i område 1333.S2.

 

Et andet mindretal i Plan- og Boligudvalget (Jesper Elkjær) kunne ikke indstille forslaget til godkendelse idet delområdet ”Børnenes Vel” ønskes fremtidssikret som område til offentligt formål (eksempelvis lejrskole).

Beslutning Økonomiudvalget den 22-04-2014

Et flertal (udvalget med undtagelse af Benny Dall og Jesper Elkjær) indstiller Plan- og Boligudvalgets flertalsindstilling til godkendelse.

 

Et mindretal (Benny Dall) indstiller Plan- og Boligudvalget første mindretalsindstilling til godkendelse.

 

Et andet mindretal (Jesper Elkjær) indstiller Plan- og Boligudvalgets anden mindretalsindstilling til godkendelse.

Sagsnr.: 14/4960

Resumé

Byplanvedtægt nr. 14, der dækker området vist på kort 1, foreslås ophævet uden, at der udarbejdes ny lokalplan. Byplanvedtægten er forældet og ikke hensigtsmæssig at administrere efter i forhold til de nuværende og fremtidige anvendelser i området.

 

 

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forvaltningen sender forslag til ophævelse af Byplanvedtægt nr. 14 i 8 ugers offentlig høring.

 

at forvaltningen bemyndiges til at vedtage ophævelse af Byplanvedtægt nr. 14, såfremt der ikke kommer væsentlige indsigelser i høringsperioden.

Sagsfremstilling

Baggrund

Byplanvedtægt nr. 14 gælder for området, der ligger mellem H.C. Ørstedsvej og Nørremarksvej og afgrænses mod syd af Lærkevej. Området ligger i den nordlige bydel og omfatter bl.a. de bygninger, der tidligere husede Merrild Kaffe.

 

I redegørelsesdelen af Kommuneplan 2013-2025 er Industri Nord udpeget som omdannelsesområde på begge sider af Vejlevej. Et omdannelsesområde er karakteriseret ved stor gennemstrømning af aktiviteter, fraflyttede bygninger og lignende, og de rummer dermed et potentiale for nye anvendelser og ny bebyggelse. Området, der er dækket af Byplanvedtægt nr. 14, er udpeget som omdannelsesområde. Forvaltningen har desuden modtaget forespørgsler om at indrette kontorerhverv i området, hvilket ikke er foreneligt med byplanvedtægten.

 

Ophævelse af byplanvedtægt

I juni 2012 blev planloven ændret, så det blev muligt at ophæve forældede lokalplaner og byplanvedtægter, uden samtidig at skulle udarbejde nye lokalplaner. Hvis en lokalplan eller byplanvedtægt ophæves, skal området fremover administreres på grundlag af kommuneplanens rammebestemmelse og de generelle bebyggelsesregulerende bestemmelser i bygningsreglementet.

 

Ved en evt. ophævelse af Byplanvedtægt nr. 14 vil området fremover skulle administreres på baggrund af kommuneplanrammen 0131.E1, som giver mulighed for lettere industri, kontor og serviceerhverv for virksomheder i miljøklasse 1-3.

 

Det vurderes umiddelbart at være hensigtsmæssigt at ophæve Byplanvedtægt nr. 14 i overensstemmelse med de nye regler for ophævelse. På den måde kan området i en overgangsperiode administreres efter kommuneplanens rammebestemmelser indtil der ligger en samlet planlægning for erhvervsområdet. Det vurderes at være uhensigtsmæssigt på nuværende tidspunkt at udarbejde en mere detaljeret planlægning, da der er tale om en del af et større omdannelsesområde. De fremtidige udviklingsmuligheder står dermed mere åbne.

 

Proceduren for ophævelse ligner den almindelige lokalplanproces med den forskel, at forslaget ikke er en ny lokalplan, men en redegørelse for de retlige og faktiske konsekvenser ved ophævelsen. Kravene til offentliggørelse og høring er således også de samme, dvs. en offentlighedsfase på 8 uger.

 

Det vurderes dog ikke hensigtsmæssigt at udarbejde en ny lokalplan for det begrænsede område, som den gældende byplanvedtægt dækker, da der er tale om at se omdannelsen af erhvervsområdet mellem Vejlevej og Skovvangen i en større sammenhæng. Der foregår et forberedende planarbejde med at sikre udvidelsesmulighederne for uddannelsesinstitutionerne i området med henblik på at etablere et egentligt Campus Nord. Det vil derfor være mere hensigtsmæssigt at kunne administrere efter kommuneplanens rammebestemmelser, indtil der er grundlag for at gennemføre en mere omfattende planlægning for det samlede erhvervsområde.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 22-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Sagsnr.: 14/12

Resumé

Jf. Planlovens § 11 a, skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for særligt værdifulde landbrugsområder (SVL), beliggenheden af fælles biogasanlæg samt store husdyrbrug.

 

I forbindelse med vedtagelsen af kommuneplan 2013-2025 blev det aftalt med Naturstyrelsen, at retningslinjerne vil blive udarbejdet som et kommuneplantillæg for de 3 temaer, hvor temaet vedrørende særligt værdifulde landbrugsområder udarbejdes i samarbejde med kommunerne i Trekantområdet.

 

Der indkaldes ideer og forslag til planlægningen i perioden fra den 9. til den 30. april 2014 og i den forbindelse afholder Trekantområdets kommuner et teknikermøde med landbrugets organisationer den 10. april. De grønne organisationer orienteres skriftligt om planlægningen.

 

Herefter udarbejdes forslag til tillæg til kommuneplanen, der behandles i Miljøudvalget, Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet og dernæst fremlægges offentligt i 8 uger.

Sagen behandles i

Miljøudvalget, Plan- og Boligudvalget og Økonomiudvalget.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Jf. Planlovens § 11 a, skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for særligt værdifulde landbrugsområder (SVL), beliggenheden af fælles biogasanlæg samt store husdyrbrug.

 

I forbindelse med Kommuneplan 2013-2025 besluttede Trekantkommunerne, at udskyde planlægningen for SVL, da anvisninger og vejledninger fra Naturstyrelsen var mangelfulde og blev offentliggjort meget sent i processen. Som en del af forhandlingen mellem trekantkommunerne og Naturstyrelsen blev det aftalt, at retningslinjen for SVL kunne udgå af kommuneplanen og vedtages efterfølgende som et kommuneplantillæg. Derfor er der lagt op til, at Trekantkommunerne udarbejder et fælles tillæg til kommuneplanen for dette tema.

 

Naturstyrelsen nedlagde veto mod Kolding Kommuneplan, da der ikke var udpegninger af temaerne for store husdyrbrug og fælles biogasanlæg beliggende i Kolding kommune, men udelukkende i de øvrige trekantkommuner. Vetoet blev ophævet mod, at der efterfølgende bliver udarbejdet kommuneplantillæg for de to temaer.

 

Forslag til ovenstående tillæg til kommuneplanen udarbejdes sideløbende og fremlægges samtidigt.

 

Der foreligger følgende tidsplan for planprocessen:

• 9. - 30. april: Indkaldelse af ideer og forslag til planlægningen
• 10. april: Teknikermøde med landbrugsorganisationerne
• Maj-juni: Forslag til kommuneplantillæg for de tre landbrugstemaer behandles i Miljøudvalget, Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet
• August-september: 8 ugers høring af forslag til kommuneplantillæggene
• Efterår 2014: Endelig vedtagelse af kommuneplantillæggene i Miljøudvalget, Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet

Herunder beskrives hovedessensen og foreløbige afgrænsninger.

 

Særligt værdifulde landbrugsområder

De særligt værdifulde landbrugsområder (SVL) er områder, hvor landbrugets udviklingsmuligheder og investeringssikkerhed søges sikret ved at udpege større sammenhængende landbrugsområder til landbrugsproduktion. Udpegningen skal samtidigt tage hensyn til den generelle samfundsudvikling i forhold til bl.a. byudvikling, klimasikring, natur, miljø og infrastruktur.

 

Det er Trekantområdets udgangspunkt, at de arealer, der i dag er i brug til landbrugsformål er særligt værdifulde landbrugsarealer. Men der er en række natur- og miljøinteresser, der har indflydelse på brugen af jorden, og hvor landbrugsinteressen må vige for hensynet til naturen eller miljøet. Det drejer sig bl.a. om beskyttet natur, lavbundsarealer, fredskov, visse Natura 2000-områder samt potentiel natur. Disse områder er ikke forenelige med langsigtet landbrugsplanlægning.

 

Områder beliggende i byzone, lokalplanlagte områder og landsbyer kan heller ikke udpeges som særligt værdifuldt landbrugsjord. Balancen mellem byudvikling og landbrugets udviklingsmuligheder er et særligt fokusområde i Trekantområdets arbejde. Det drejer sig om de bynære områder omkring særligt de større byer, hvor byernes langsigtede udviklingsretninger kommer i spil og derfor bør vurderes nærmere. Udvælgelsen af byer er sket på baggrund af byernes størrelse, bymønsteret samt deres befolkningsvækst.

 

Der er som udgangspunkt lagt en bufferzone på:

- 2.000 m omkring Kolding by,

- 1.000 m omkring Christiansfeld, Lunderskov, Sønder Bjert/Agtrup og Vamdrup samt

- 500 m omkring byerne Almind og Vester Nebel.

 

Bufferzonerne er efterfølgende nærmere kvalificeret i forhold til landbrugets struktur, infrastruktur, byers behov, perspektivplaner og kendte byudviklingsretninger med henblik på en nærmere afgrænsning af udpegningen. Det betyder bl.a., at områderne nord for Bramdrupdam/Almind samt et større område ved Vonsild-Dalby er udtaget af udpegningen. Der er også taget hensyn til planerne omkring Nordic Synergy Park mellem Kolding, Vamdrup og Lunderskov (se vedlagte kortbilag).

 

Udpegningen af SVL-områder kan betragtes som en tydeliggørelse af de landbrugsmæssige interesser i kommuneplanen. Der er således ikke tale om nye bindinger i forhold til udpegningen – ligesom udpegningen ikke udelukker, at husdyrproduktioner, der ligger uden for SVL-områder kan udvides, og staldanlæg kan også placeres uden for SVL-områder. Husdyrproduktioner reguleres fortsat gennem Husdyrbrugsloven og tilhørende bekendtgørelser.

 

Ved anvendelse af ovenstående udpegningsgrundlag vil der samlet kunne udpeges knap 34.200 ha SVL-områder, hvilket svarer til ca. 57% af det samlede areal i Kolding kommune.

 

Placering af fælles biogasanlæg og store husdyrbrug

Det er et lovkrav, at kommuneplanen skal indeholde retningslinjer og udpegninger for placering af store husdyrbrug (besætninger større end 500 DE) og for fælles biogasanlæg. De to temaer hænger nøje sammen, da det er hensigten, at biogasanlæggene primært skal håndtere husdyrgødning. Derfor har kommunerne i Trekantområdet valgt, at udpegningerne for de to temaer skal være sammenfaldende.

 

Udpegningerne for placering af fælles biogasanlæg er såkaldte positivområder, hvor placering af biogasanlæg vil være særligt egnet. Der vil dog altid med samme forudgående planlægning, kunne placeres biogasanlæg andre steder end inden for udpegningerne. Udpegningen viser, hvor det umiddelbart vil være hensigtsmæssigt at opføre et anlæg ud fra de undersøgte kriterier.

 

Ligeledes vil udpegningerne af områder til de store husdyrbrug heller ikke udelukke, at landbruget udvikler sig andre steder. Blot skal interesseafvejningen inden for udpegningerne vægtes således, at anvendelse der vil være i konflikt med husdyrbrugene så vidt muligt undgås.

 

Kommunen har ikke modtaget konkrete henvendelser fra landmænd eller andre med ønsker om etablering af fælles biogasanlæg. Udpegningerne vil derfor ikke komme til at bygge på konkrete ansøgninger eller interessehenvendelser fra potentielle investorer, men alene ud fra hensyn til byudvikling, natur-, miljø- og landskabsinteresser samt beliggenheden i forhold til det overordnede vejnet og naturgasnettet.

 

Retningslinjerne for såvel lokalisering af biogasanlæg som store husdyrbrug, er en del af den fælles kommuneplan for Trekantområdet, som kan findes her: www.trekantplan.dk. Den igangværende planlægning omhandler derfor alene selve udpegningerne og kun for Kolding kommune.

Kortbilag 1

Beslutning Miljøudvalget den 07-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse med den bemærkning, at forvaltningen sikrer,  at alle udlagte byvækstområder er medtaget.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 10-04-2014

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 22-04-2014

Godkendt.

Sagsnr.: 13/15244

Bilag

• Anmodning om forlængelse af beskikkelse af bestyrelsesmedlem
• Vedtægter for Sønderjyllands Symfoniorkester 2006

Sagsnr.: 13/20982

Sagsnr.: 14/3799

Sagsnr.: 13/19879

Bilag

• Kortbilag med forslag til opdeling af Dronning Dorothea Skolens distrikt
• Høringssvar fra skolebestyrelserne ved Bramdrup Skole, Dronning Dorothea Skolen, Lyshøjskolen og Munkevængets Skole

Sagsnr.: 14/1674

Bilag

• Forslag fra Parkskolen om SFO-klub på skolen fra skoleåret 2014-2015
• Høringssvar fra Parkskolens skolebestyrelse

Sagsnr.: 13/21478

Bilag

• Tilkendegivelse fra skolebestyrelsen ved Fynslundskolen
• Tilkendegivelse fra forældrebestyrelsen ved Daginstitutionen Palmeallé
• Tilkendegivelse fra forældrebestyrelsen ved Børnehaven Spiren
• Uopfordret tilkendegivelse fra personalet i Børnehaven Spiren vedr. fusionsplanerne for børnehaven
• Samlet ideoplæg fra bestyrelserne ved Børnehaven spiren og Fynslundskolen
• Høringssvar fra bestyrelserne ved Fynslundskolen og Børnehaven Spiren
• Udtalelse fra medarbejdersiden ved Fynslundskolen

Sagsnr.: 13/21132

Bilag

• Oversigt over eftermiddagstilbud i Kolding Kommune for 4. - 7. klasse
• Geografisk fordeling af eftermiddagstilbud i Kolding Kommune for 4. - 7. klasse
• Elevtal for 4. - 6. klasse
• Oversigt over væresteder og forslag til fordeling af budget fra 1. juli 2014
• Forslag fra værestederne

Sagsnr.: 13/1908

Bilag

• Revideret samlet sæt personaleregler.pdf
• Oversigt over ændringer i personalereglerne.pdf
• Bibeskæftigelse og flere ansættelser
• Flextid.pdf
• Tjenestefrihed og orlov.pdf

Sagsnr.: 14/2915