Dagsorden eller referat

Sagsnr.: 15/16135

Sagsnr.: 15/18539

Sagsnr.: 15/18499

Sagsnr.: 15/18500

Sagsnr.: 15/18152

Bilag

• Bilag 1 - Bygningsvedligehold - fordeling af rådighedsbeløb 2016.pdf

Sagsnr.: 15/18169

Resumé

Anlægstilskud på 500.000 kr. til projektet Pakhuset.

 

I forbindelse med beslutningen vedrørende likvidation af Fonden Nordic Synergy Park, blev det blandt andet besluttet at arbejde videre med hvordan Campus (samtlige videregående uddannelsesinstitutioner i Kommunen) bliver drivkraft for markedsføring, salg og videreudvikling af erhvervsområder samt spredning af viden og innovation til virksomheder.

 

Etableringen af projekt Pakhuset er et centralt element i ovenstående.

Sagen behandles i

Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at der ydes anlægstilskud på 500.000 kr. til projekt Pakhuset.

at tilskuddet finansieres af de afsatte midler under erhvervspolitik.

Sagsfremstilling

Som konsekvens af konstant konkurrence og pres på Danmarks og Kolding Kommunes vækst og konkurrenceevne er erhvervsstrategien 2022 i høj grad fokuseret på design, innovation og iværksætteri som væsentlige kilder til den ønskede vækst.

 

Strategien har det strategiske mål at placere Kolding i top 5 i Danmark mht. etableringsrate, overlevelsesrate og jobskabelse ift. iværksætteri. Potentialet er skabelsen af 900-1000 nye arbejdspladser pr. år.

 

I tilknytning til og parallelt med tilblivelsen af Erhvervsstrategi 2022 har der været ført drøftelser ift. den fremtidige strategi for tiltrækning af investeringer og virksomheder. En del af dette har været drøftelser ift. den fremtidige strategi for Nordic Synergy Park.

 

I den sammenhæng har bestyrelsen i Fonden Nordic Synergy Park, med godkendelse af Økonomiudvalget den 4. maj 2015, besluttet at likvidere Fonden Nordic Synergy Park.

 

Advokat Jesper Knudsen fra Andersen Partners er udpeget som likvidator, og han har anmodet Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at likvidere fonden. Erhvervsstyrelsen er indstillet på at give tilladelse til at likvidere fonden, og man er nu ved at indhente det lovkrævede samtykke fra Civilstyrelsen.

 

Som en del af bestyrelsens beslutningen hedder det:

 

Der skal arbejdes videre med, hvordan Campus (forstået som samtlige videregående uddannelsesinstitutioner i kommunen) bliver drivkraft for markedsføring, salg og udvikling af erhvervsområder samt spredning af viden og innovation til virksomheder.

 

Opgaven igangsættes og varetages af Business Kolding i understøttende samarbejde med By- og Udviklingsforvaltningen.

 

Projekt Pakhuset er et helt centralt element i denne strategi og realiseringen af Campus som drivkraft for spredning af viden og innovation.

 

Innovation og design:

 

Rigtigt mange aktører arbejder i dag på den ene eller anden måde med design, innovation og iværksætteri, enten som den primære aktivitet eller som én aktivitet ud af en større mængde, men oftest sker det isoleret og uden sammenhæng til andre aktørers aktiviteter.

 

Alle kan se behovet for koordination på tværs, men uden et fysisk miljø at forankre fællesskabet i, er det meget vanskeligt at få til at ske i praksis.

 

Desuden véd alle aktørerne godt, at der opstår unikke muligheder for design, innovation og iværksætteri, når man bringer forskellige kompetencer, fagligheder og kulturer sammen, men det kræver et fysisk miljø til at facilitere samarbejdet og samspillet i.

 

Med Pakhuset skabes jf. følgende illustration det fysiske miljø, som kan være de mange aktørers fælles omdrejningspunkt for arbejdet med design, innovation og iværksætteri, og som vil skabe helt unikke resultater.

 

 

Kolding er bl.a. kendetegnet ved et særdeles stærkt uddannelsesmiljø i kraftig vækst og udvikling. Design Campus Kolding området er en drivkraft i denne udvikling med SDUs nye faciliteter, Designskolen og nybyggeri fra IBA og UCSYD.

 

Dette udgør en unik mulighed for hele regionen ift. design, innovation og iværksætteri, som mani med dette projekt ønsker at udnytte. Ved at bringe forskellige kompetencer, fagligheder og kulturer fra de forskellige uddannelsesretninger sammen i ét miljø og kombinere dette med eksisterende iværksættere, designere og regionens virksomheder, kan man gøre en markant forskel til gavn for Kolding Kommunes vækst og udvikling.

 

Bornholmerpakhuset på Kolding Havn er den ideelle placering til miljøet med en meget central og synlig placering ift. såvel de studerendes gå-rute til og fra Kolding St. og biltrafik.

 

Husets beboere og brugere:

 

Pakhuset vil samle mange af de aktører, der allerede i dag arbejder med innovation og iværksætteri. De flytter hele eller dele af deres aktiviteter til Pakhuset, for at bidrage til og drage fordel af det sprudlende og innovative miljø, der bliver skabt der.

 

Disse faste beboere og deres aktiviteter udgøres fra starten af:

• Åbent kontormiljø for iværksættere i deres tidlige etableringsfase
• Studerendes arbejde med iværksætteri projekter i et flyverplads miljø
• SDU: Etablerer værkstedsfaciliteter til teknisk rettede uddannelser som f.eks. IT Product Design og vil gennemføre egentlig undervisningsaktivitet i huset.
  Værkstedsfaciliteterne vil være tilgængelig for de øvrige brugere til prototypefremstilling, test, forsøg mv.
• D2i: Designklyngeorganisationen vil få base i huset med faciliteter til designrelaterede aktiviteter for både regionens virksomheder, studerende og husets brugere.
• Virksomheder som kan bidrage aktivt til miljøet.
• Syddanske Forskerparker som ankerlejer overfor Pakhusets ejer Svane Shipping, administrator og koordinator på miljøets aktiviteter.

Derudover vil etablerede virksomheder fra Trekantområdet kunne benytte faciliteterne og leje sig ind i miljøet for kortere eller længere periode, f.eks. for at udnytte det innovative miljø i en konkret produktudviklingsproces eller ved ad hoc deltagelse i arrangementer, camps mv.

 

Det er helt centralt for projektet, at det tværgående miljø og samarbejde faciliteres og understøttes med relevante aktiviteter inden for innovation, iværksætteri og design – såsom:

• Iværksættercamps og konkurrencer, hvor der sammensættes teams af studerende fra forskellige uddannelsesretninger, etablerede iværksættere, designere og erfarne erhvervsfolk, som arbejder med egne idéer eller fra idébanker.
• Tværfaglige projekter med teams på tværs af uddannelserne, der løser konkrete udviklingsmæssige udfordringer fra områdets virksomheder.
• Rådgivning af studerende ift. deres iværksætteri projekter, hvor andre beboere og brugere kan bidrage.
• Konferencer, gå-hjem-møder, uddannelsessessions for husets brugere og andre interesserede omkring emner relateret til innovation, iværksætteri og design.
• Aktiviteter med det formål at knytte kontakt mellem studerende og virksomheder ift. studiejobs, projektopgaver og forskning.

Økonomi:

 

Pakhusets samlede etablerings- og driftsøkonomi består af 3 dele:

 

1. Etablering og drift af bygning/m²

 

Syddanske Forskerparker har som ankerlejer overfor Svane Shipping indgået Letter of Intents med SDU, Business Kolding og Design2Innovate, som sikrer den årlige driftsøkonomi på alle husets 1850 m² inklusiv de fællesarealer, som stilles til rådighed for studerende, dvs. grund husleje, fællesudgifter, forbrug og serviceudgifter.

 

Der indgås foreløbig en 5 årig lejeaftale.

 

Syddanske Forskerparker og Business Kolding dækker i fællesskab den – begrænsede – risiko på evt. manglende udlejning af de få resterende m² ud over de allerede afsat til partnerkredsen – i alt ca. 350 m² ud af de 1850 m².

 

SDU, Business Kolding og Design2Innovate tager således et stort økonomisk ansvar, og betaler en relativ høj husleje for på den måde også at finansiere fællesarealerne inkl. miljøet til de studerende.

 

Udover dette er der behov for et anlægstilskud på 1.100.000 kr., som er et éngangsbeløb for derved at sikre et huslejeniveau, som de økonomiske partnere kan har mulighed for at bære.

 

Business Kolding giver et anlægstilskud på 600.000 kr., som er opsparet og hensat af bestyrelsen i Fonde Business Kolding.

 

Der anmodes om et kommunalt anlægstilskud på 500.000 kr.

 

2. Indretning

 

Fonden Business Kolding har på vegne af projektets partnerkreds modtaget et tilsagn om tilskud på 1.000.000 kr. fra TREFORs værdipulje.

 

Tilskuddet suppleres med sponsorater fra områdets erhvervsliv i form af såvel kontanter som møbler, AV udstyr mv. og dækker tilsammen budgettet for den indledende indretning af Pakhusets fællesarealer og fælles faciliteter.

 

SDU dækker udgifter og investeringer til indretning af værkstederne.

 

Business Kolding, Design2Innovate og andre kommende faste beboere dækker selv udgifter til møbler og indretning af egne m².

 

Det kommunale anlægstilskud på 500.000 kr. foreslås finansieret af de afsatte midler til Fonden Nordic Synergy Park.

 

3. Rådgivning, koordination mv.

 

Ressourcer til rådgivning af studerende, matchmaking mellem husets brugergrupper, koordination af aktiviteter mv. dækkes via:

 

- Partnerskabsaftaler med de videregående uddannelsesinstitutioner, som på den måde bidrager til arbejdet med iværksætteri for deres studerende.

 

- Den eksisterende indsats på iværksætterområdet fra Business Kolding og House of Innovation.

 

Udgiften for Kolding Kommune udgør således et anlægstilskud på 500.000 kr., som foreslås finansieret af de afsatte midler under Erhvervspolitik.

Centralforvaltningens bemærkninger

Ansøgningen medfører en øget kommunal anlægsudgift i 2015 på 500.000 kr., der modsvares af et tilsvarende mindre forbrug under serviceudgifter (drift).

Beslutning Økonomiudvalget den 02-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 30-11-2015

Godkendt.

Sagsnr.: 15/11063

Bilag

• Udmelding af fordeling af tilskud til modtagelse og integration af flygtninge for 2016
• Tabel, kommunefordelte tilskud til modtagelse og integration af flygtninge i 2016

Sagsnr.: 12/6918

Resumé

Kolding Kommune har i klimatilpasningsplanen peget på 172 oversvømmelsestruede områder.

 

Kolding Kommune og BlueKolding ønsker at samarbejde om klimatilpasningstiltag (projekter) i forhold til håndtering af tag- og overfladevand.

 

I 2014 indgik Kolding Kommune og BlueKolding aftale om 6 projekter, man ønskede at igangsætte de efterfølgende år.

 

Da muligheden for at få fuld finansiering til klimatilpasningsprojekter nu er udsat indtil udgangen af 2015, har BlueKolding og Kolding Kommune udvalgt yderligere 3 projekter, som det foreslås at arbejde videre med.

 

I første omgang, skal der inden udgangen af 2015 udarbejdes en aftale mellem BlueKolding og Kolding Kommune. Aftalen kommer til at indeholde de 3 nye projekter, som kort er beskrevet i sagsfremstillingen.

 

Grundet divergerende oplysninger fra forsyningssekretariatet er aftalen endnu ikke færdig i sin endelige form, hvorfor By- og Udviklingsforvaltningen foreslår, at Byrådet bemyndiger borgmesteren til at underskrive aftalen, så snart den foreligger.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Miljøudvalget, Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at grundlag for medfinansiering af klimaprojekter vedtages, så der kan opnås 100% medfinansiering via medfinansieringsordningen, og

 

at borgmesteren bemyndiges til at underskrive aftalen inden årets udgang, når de økonomiske forudsætninger er på plads.

Sagsfremstilling

Et af fokusområderne i Kolding Kommunes udvalgspolitik for Miljøområdet 2014 – 2018 er spildevand og herunder en konkretisering af projekter som opfølgning på klimatilpasningsplanen.

 

Kolding Kommune og BlueKolding har mulighed for at samarbejde om disse klimatilpasningstiltag (projekter) i forhold til tag- og overfladevand.

 

Projekterne kan finansieres ved hjælp af en medfinansieringsordning. Indtil udgangen af 2015 kan der opnås 100% medfinansiering, hvis kommune og spildevandsselskab indgår aftale forinden. Det betyder, at den del af projekterne, der vedrører tag- og overfladevand, kan finansieres via spildevandstaksterne.

 

Selvom aftalen mellem Kolding Kommune og BlueKolding indgås på nuværende tidspunkt, betyder det ikke, at projekterne skal igangsættes med det samme. Projekterne kan udføres over en længere årrække, og de kan forkastes igen, hvis det besluttes, at der ikke skal arbejdes videre med dem.

 

På baggrund af Byrådets beslutning den 15. december 2014 blev der indgået aftale med daværende Kolding Spildevand A/S om 6 projekter (projekt 1-6). Muligheden for at få 100% medfinansiering betød som udgangspunkt, at aftalen skulle indgås inden udgangen af 2014. Den mulighed er blevet udsat, således at man ved aftaleindgåelse inden udgangen af 2015 kan få 100 % medfinansiering.

 

Derfor har BlueKolding og Kolding Kommune udvalgt 3 nye projekter, som det vil være relevant at arbejde med.

 

Det drejer sig om et pumpe- og sluseprojekt ved Kolding Å, området ved Brændkjær, og om et supplerende projekt ved Slotssøen.

 

Når der er lavet aftale på de tre projekter, vil der være indgået aftale på 9 projekter i alt, nemlig:

 

1: Genforeningspladsen, Christiansfeld – lokal afledning af regnvand (LAR) 

2: Rylevej - LAR

3: Byparken/Legeparken – forsinkelse af vand

4: Skovvangen – grønne lavninger til forsinkelse af vand

5: Slotssøen – tilbageholdelse og forsinkelse af vand

6: Søndergade - LAR

7: Pumpe-sluseprojekt, Kolding Å – opmagasinering af vand

8: Brændkjær - LAR

9: Slotssøen - afkobling af regnvand

 

Af disse projekter igangsættes de 3 (projekt nr. 1, 2 og 3) 1. januar 2016.

 

Om de tre nye projekter:

 

7: Pumpe-sluseprojekt, Kolding Å:

Klimaændringerne vil medføre en øget risiko for at de å-nære arealer i Kolding midtby vil oversvømmes som følge af forhøjet vandstand og stormflod i Kolding Fjord. Derfor er det nødvendigt at sammentænke løsninger, der både vedrører Kolding Å og Kolding havn. Ved en situation med skybrud i kombination med forhøjet vandstand vil det kun øge risikoen for oversvømmelser fra spildevandssystemet i midtbyen, som det også fremgår af Klimahandlingsplanen.

 

I en situation med høj vandstand vil Kolding midtby dels være udsat for direkte oversvømmelse fra indløb af havvand via havnen og dels vil der ske en stuvning af vand i Kolding Å, hvilket medfører, at vandet vil oversvømme de ånære arealer. En høj vandstand i åen vil tillige betyde, at spildevandssystemet ikke vil kunne udlede og aflaste til åen, hvilket også vil medføre oversvømmelser med spildevand længere tilbage i spildevandssystemet.

 

Den traditionelle løsning for at afhjælpe oversvømmelserne fra regnvand, vil stille store krav til BlueKolding om, at regnvandet skal forsinkes i oplandet, før det når til åen. Det vil betyde store udgifter til regnvandsbassiner og separering af regnvand i byen. Alternativt vil truslerne for oversvømmelser kunne minimeres ved at sammentænke en højvandssikring i Kolding Å og Kolding havn.

 

Med en periodisk lukning af Kolding Å skal højvandssikringen kombineres med en pumpe, så vandet fra Kolding Å fortsat kan ledes til fjorden. Hvis ikke pumpen etableres, vil åvandet stuve op i vandløbet og oversvømme byens ånære arealer samt stuve op i byens afløbssystem og blokere for afløbet af regnvand i dette.

 

Kommunen samarbejder med BlueKolding og Kolding Havn om at få beskrevet en pumpe-sluseløsning i Kolding Å, kombineret med en højvandssikring i havnen.

 

8: Brændkjær, LAR:

Projektet omhandler primært boligorganisationen BOVIA’s arealer i Brændkjær, da der er store arealer, hvor der kan opsamles og forsinkes store mængder af regnvand, som ellers vil ende nede midt i byen. Projektet arbejder med to dele, nemlig den del, der er på boligforeningens område, og den del, der skal lede regnvandet videre fra området og ud i havnen i sidste ende.

Det skal undersøges hvilke finansieringsmuligheder, der findes for at boligforeningen kan håndtere eget regnvand, og øge værdien af deres rekreative arealer.

Projektet gennemføres i tæt samarbejde med boligforeningen.

 

På nedenstående kort ses den strækning, der skal etableres fra boligforeningens område og ned til havnen. Muligheder for at etablere dette som åbent vandløb undersøges.

 

 

 

9: Slotssøen, afkobling af regnvand:

I klimatilpasningsplanen er udpeget områder omkring Hospitalsgade, Søgade og Behrensvej.

Dette skyldes blandt andet flere hændelser med lokale oversvømmelser i Jernbanegade, Låsbygade og Mazantigade. Kolding Kommune og BlueKolding ønsker at skabe bedre afvanding af områderne, så der ikke forårsages skader ved større regnskyl.

 

Konkret arbejdes der med 2 typer af projekter for afvanding af området. Det er dels semi-separering af gaderne Hospitalsgade, Låsbygade, Søgade, en del af Fredericiagade samt Jernbanegade. Dels undersøgelse af, om Slotssøen kan anvendes som magasineringsvolumen under ekstreme regnhændelser.

Semi-separering betyder, at dele af tagvandet kobles fra spildevandsledningen – for eksempel den del af tagvandet, der løber ud mod fortov og veje.

 

Når gaderne semi-separeres, arbejdes der med etablering af regnbede i de veje, hvor det er muligt.

 

Projektet skal undersøge i hvilket omfang Slotssøen kan anvendes som magasineringsvolumen, for blandt andet at undgå oversvømmelser omkring Biblioteket. I den forbindelse skal der sikres synergi med øvrige projekter omkring ”parkeringssneglen” foran Biblioteket samt genetablering af området som rekreativt område.

 

Selve aftalen:

Fra Forsyningssekretariatet, som skal godkende finansieringen, har der været lidt forskelligartede udmeldinger i forhold til hvad aftalen mellem forsyningsselskab og Kommune skal indeholde. Aftalen er derfor endnu ikke helt færdigudarbejdet. Det er dermed heller ikke muligt at oplyse om det fuldstændige indhold i aftalen nu, men det foreslås, at Byrådet bemyndiger borgmesteren til at underskrive aftalen, når den er udfærdiget inden årets udgang.

Der mangler på nuværende tidspunkt en mere detaljeret projektskitse med tilhørende økonomi. Aftalen vil ikke være bindende, og det er efterfølgende muligt at forkaste hele eller dele af aftalen, hvis det besluttes, at man ikke ønsker at arbejde videre med den.

 

Aftalen vedrører de 3 projekter (nr. 7+8+9). Aftalen og screeningen af de 3 områder danner grundlag for ansøgningen til Forsyningssekretariatet.

 

Det er Kolding Kommune, der bliver projektejer, og som styrer alle dele af projektanlæggets etablering – herunder indhentelse af fornødne tilladelser, gennemførelse af udbud og indgåelse af kontrakter om etableringen. BlueKolding skal i hele etableringsfasen stå til rådighed for drøftelser med Kommunen om projektet. Der er afsat økonomi til både projektering og administration i det økonomiske estimat, der sendes til Forsyningssekretariatet.

 

Det er BlueKolding, der afholder anlægs-, drifts- og vedligeholdelsesomkostninger, som er nødvendige af hensyn til håndteringen af tag- og overfladevand i de beskrevne projekter. Ønsker Kolding Kommune at udbygge projekterne med forskellige rekreative tiltag, afholdes denne udgift af Kommunen selv – herunder også afledt drift af miljøpolitikkens budget. Kommunen kan dermed selv bygge ovenpå, hvis der er ønske om det i de forskellige områder.

 

Det er Kolding Kommune, der driver og vedligeholder og evt. ombygger projektanlægget i hele anlæggets levetid, så det lever op til Spildevandsforsyningsselskabets forudsætninger om håndtering af tag- og overfladevand.

 

Det er Kolding Kommune, der løbende skal oplyse BlueKolding om tidsplan og økonomi under projekternes udførelse. I driftsfasen skal Kolding Kommune aflægge status for driften med tilhørende økonomi til BlueKolding for det forløbne kalenderår. Af regnskabet skal det fremgå, hvilke udgifter, der skal afholdes af BlueKolding.

 

Aftalen mellem Kolding Kommune og BlueKolding indgås alene mellem kommune og spildevandsselskab. Aftalen sendes først til Forsyningssekretariatet, når kommune og spildevandsselskab er enige om at gå i gang med et af aftalens projekter. Før projekterne igangsættes skal Forsyningssekretariatet godkende disse, så der er sikkerhed for, at udgifterne kan indgå i spildevandstaksterne. Dette er vigtigt for at kende udgiftsfordelingen mellem spildevandsselskabet og Kolding Kommune.

 

Tidspunktet for opstart af de 3 projekter er ikke endeligt fastlagt, men kan tidligst blive fra 2017.

 

Alle projekter indstilles til godkendelse i Byrådet (anlægsbevilling), inden ansøgning sendes til Forsyningssekretariatet. Hvis der er dele af projekterne, som kræver kommunal finansiering, vil det ske indenfor miljøpolitikkens budget.

 

Status på projekt 1-6:

For projekterne nr. 1-6, som der blev lavet aftale på i 2014, er status den, at der i 2015 er søgt om igangsættelse af projekterne 1-3 (Genforeningspladsen i Christiansfeld, Rylevej og Byparken/ Legeparken). Der er givet tilsagn fra Forsyningssekretariatet, og By- og Udviklingsforvaltningen og BlueKolding, er i øjeblikket i gang med at skabe en organisering, således at projekterne kan igangsættes. Der vil i første kvartal 2016 blive lavet detailplaner for projekterne. Sammen med detailplanlægningen af projekterne hører også arbejdet med at sikre merværdi og synergi med allerede planlagte projekter.

I april 2016 er den næste deadline for at søge om igangsættelse af projekter hos Forsyningssekretariatet. By- og Udviklingsforvaltningen og BlueKolding forventer, at der skal søges om de næste projekter allerede i 2016.

 

Klimatilpasningsplan

Baggrunden for projekterne er Kolding Kommunes Klimatilpasningsplan 2013 – 2025, som blev vedtaget i Byrådet den 23. juni 2014.

 

Planen peger på 172 oversvømmelsestruede områder fordelt over hele kommunen. 25 af disse områder er prioriteret højere end de resterende områder. Det er disse områder Kolding Kommune og BlueKolding i første omgang har foretaget en videregående undersøgelse af, med henblik på eventuelle klimatilpasningstiltag. Kolding Kommune og BlueKolding har haft Orbicon til at screene de prioriterede områder for at vurdere, i hvilket omfang de kan indgå under medfinansieringsordningen via en aftalekontrakt mellem Kolding Kommune og BlueKolding.

 

Projekt 8 – Brændkjær er dog ikke isoleret set et projekt med højest prioritet, men det er valgt, da det kan medvirke til at løse nogle problemer i midtbyen, hvortil vandet løber.

 

Medfinansieringsordningen

Medfinansieringsordningen giver spildevandsselskaberne i Danmark mulighed for at medfinansiere kommunale klimatilpasningsprojekter over spildevandstaksterne. Det er dog udelukkende medfinansiering, der vedrører håndtering af tag- og overfladevand.

 

Spildevandsselskabernes mulighed for medfinansiering dækker både anlægs- og driftsomkostninger, uden at spildevandsselskaberne kommer til at eje de nye anlæg. Det er Kommunen, der ejer og driver disse anlæg.

 

For at projekterne skal kunne indgå under medfinansieringsordningen, skal de være billigere end de traditionelle afløbstekniske løsninger, som spildevandsselskaberne normalt etablerer. Projekterne vil derfor som oftest være terrænbaserede løsninger.

 

Det er spildevandsselskabet, der indleverer ansøgningen til Forsyningssekretariatet om tillæg til prisloftet jf. Vandsektorlovens § 6. Hvis Forsyningssekretariatet godkender det ønskede tillæg til prisloftet, kan projektet igangsættes.

 

Kolding Kommune hjemtager lånene til de enkelte projekter og opkræver renter og afdrag hos spildevandsselskabet på den del af projektet, som selskabet kan deltage i. Eventuelle driftsomkostninger afholdt af kommunen vil ligeledes blive opkrævet hos spildevandsselskabet. Hvis der er dele af projekterne, der skal finansieres af kommunen, vil det ske inden for miljøpolitikkens budget.

Beslutning Teknikudvalget den 02-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Miljøudvalget den 02-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 09-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 16-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 30-11-2015

Godkendt.

Bilag

• Kort over klimatilpasningsprojekter.pdf

Sagsnr.: 15/5485

Bilag

• Takster 2016.pdf

Sagsnr.: 10/26671

Bilag

• Årsregnskab 2014/2015

Sagsnr.: 13/15244

Bilag

• Kulturstyrelsen: Godkendelse af årsrapport Sønderjyllands Symfoniorkester 2014
• Sønderjyllands Symfoniorkester årsrapportering 2014

Sagsnr.: 13/9425

Bilag

• Årsregnskab - Årsrapport 2014-15

Sagsnr.: 14/18649

Bilag

• Egnsteateraftale med underskrifter Mungo Park og Kolding Kommune
• Kulturstyrelsens godkendelse af ny aftale - Mungo Park Kolding
• Plan for kunstneriske aktiviteter
• Mungo Park godkendt budget 2015-2016
• Udkast til egnsteateraftale_Mungo Park Kolding_2016_NY
• Årsrapport 2014-15

Sagsnr.: 11/29740

Sagsnr.: 15/19465

Sagsnr.: 15/1715

Bilag

• Udkast til samarbejdsaftale med Team Danmark for 2016-2019.pdf
• Underskrevet aftale med Team Danmark for 2012-2015
• Bilag 1 Organisation Kolding Elite.pdf
• Bilag3 Koncept for idrætsskoler 2014.pdf
• Bilag 4a servicemodellen.pdf
• Bilag 4B Team Danmarks anbefalinger til kvalifikationskrav for eksperter i Elitekommunerne.pdf
• Bilag 2 - handlingsplaner for prioriterede idrætsgrene okt. 15

Sagsnr.: 15/9990

Bilag

• Ligestillingsredegørelse 2015 -

Sagsnr.: 15/2238

Bilag

• 101115 Vision_2.0 uden skærelinjer opdateret 11. nov 2015.pdf

Sagsnr.: 15/5970

Bilag

• Bæredygtighedsstrategi 2016-2019 - ny.pdf

Sagsnr.: 15/16655

Bilag

• Samarbejdsaftale
• Målaftale
• Green Cities aftale

Sagsnr.: 15/8097

Bilag

• Dynamisk Jobkatalog 2012
• Kommentarer fra arbejdsdsgruppe - Driftsafdelingen

Sagsnr.: 15/8388

Resumé

By- og Udviklingsforvaltningen forslår, at kommuneplantillæg 33, ved Sletteskovvej, et boligområde i Nr. Bjert vedtages endeligt. Kommuneplantillægget åbner mulighed for, at rammeområdet kan udvikles til et nyt boligområde i Nr. Bjert.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at kommuneplantillæg 33, Ved Sletteskovvej, et boligområde i Nr. Bjert vedtages endeligt.

Sagsfremstilling

Kommuneplantillægget er kategoriseret som en A-tillæg, jævnfør A, B, C kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at vedtage tillægget.

 

Kommuneplantillægget er udarbejdet med baggrund i, at der i forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2013-2025 blev indgivet en indsigelse fra Naturstyrelsen mod, at området kunne medtages som byudviklingsområde på grund af grundvandsinteresser.

 

Økonomiudvalget besluttede den 16. juni 2014: ”at forhandling med Naturstyrelsen om udlæg af to nye boligområder i OSD område i Nr. Bjert genoptages med henblik på udarbejdelse af et kommuneplantillæg”.

 

Efter dialog med Naturstyrelsen har kommunen sendt en uddybende redegørelse for rammeområdet, hvor Kolding Kommune har redegjort for forholdene til drikkevandsinteresserne i området igennem Naturstyrelsens trinmodel til sikring af OSD område - Områder med særlige drikkevandsinteresser. På baggrund af redegørelsen har Naturstyrelsen godkendt, at der kan arbejdes videre med udlæg af nyt rammeområde til boliger ved Sletteskovvej.

 

Kommuneplantillægget åbner mulighed for, at rammeområdet kan udvikles til et nyt boligområde med ca. 40-60 nye boliger i Nr. Bjert. Området er beliggende i tilknytning til den eksisterende by.

 

I offentlighedsperioden er kommet to bemærkninger:

1. Museum Sønderjylland gør opmærksom på, at der tæt på lokalplanområdet er fundet gamle bopladser. De anbefaler, at der gennemføres en frivillig forundersøgelse, før der igangsættes anlægsarbejde.

2. Haderslev stift udtrykker bekymring for trafikken. For det første vil øgede trafikmængder være forstyrrende for kirken. For det andet er de trafikale oversigtsforhold på Sletteskovvej i dag problematiske. Der henstilles derfor til, at trafik i etableringsfasen og senere afvikles via adgang fra Nr. Bjertvej vest for Nørre Bjert og ikke via Sletteskovvej.

De 2 indsigelser giver ikke anledning til ændringer til kommuneplantillægget

 

I forhold til Haderslev stifts ønske om trafikafvikling fra Nr. Bjertvej, så det netop kommuneplantillæggets afsæt, at trafikafviklingen sker fra Nr. Bjert ved et fremtidigt boligområde

 

 

Kommuneplantillæg 33, Ved Sletteskovvej, et boligområde i Nr. Bjert – forslag er vedhæftet dagsordenen.

 

Der igangsættes udarbejdelse af lokalplan i dialog med grundejer, når kommuneplantillægget er endelig godkendt. Lokalplanen forventes udarbejdet og endelig godkendt i april 2016.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 19-10-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 02-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 30-11-2015

Godkendt.

Bilag

• Kommuneplantillæg 33 Ved Sletteskovvej et nyt boligområde i Nr Bjert - forslag.pdf

Sagsnr.: 15/487

Resumé

By- og Udviklingsforvaltningen har udarbejdet forslag til tillæg 28 til Kommuneplan 2013-2025 og lokalplan 0929-51 Ved Moshuse – fritidshuse i landzone.

 

Baggrunden er at imødekomme et ønske fra grundejerne om at ændre den eksisterende lokalplans byggemulighed på tre ubebyggede lodder fra fælles formål til tre nye fritidshuse. Der ønskes endvidere mulighed for at udstykke de enkelte lodder som fritidshusgrunde. Plan- og Miljøudvalget godkendte den 24. november 2009 en anmodning om ændring af det eksisterende plangrundlag og igangsatte dermed et planarbejde.

 

Der har været gennemført en foroffentlighedsfase med indkaldelse af idéer og forslag til den forestående planlægning. Bemærkningerne blev behandlet på Plan- og Boligudvalgets møde den 8. juni 2015. Efterfølgende er bemærkningerne trukket delvist tilbage.

Sagen behandles i

Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Forslag

By- og udviklingsdirektøren foreslår,

 

at forslag til Kommuneplantillæg 28 og lokalplanforslag 0929-51 godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger fra 2. december 2015 til 27. januar 2016.

Sagsfremstilling

Lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg er kategoriseret som en A-lokalplan, jævnfør A, B, C-kategoriseringen, hvilket betyder, at det er Byrådet, der har kompetence til at træffe beslutning om, at planforslaget sendes i offentlig høring.

 

Baggrund

Plan- og Miljøudvalget godkendte den 24. november 2009 en anmodning om ændring af den eksisterende lokalplan 0929-11 Ved Moshuse – bevaring af fritidshuse i landzone (fra 2002). Baggrunden var et ønske om, at tre eksisterende ubebyggede lejemål ændres fra at kunne bebygges til fælles formål til at kunne bebygges med tre nye fritidshuse.

 

Dette kræver udarbejdelse af en ny lokalplan. Der har været dialog med Naturstyrelsen om muligheden herfor og om mindre korrektioner af strandbeskyttelseslinjen. Sagen har i 2013/2014 været sat i bero på grund af den oprindelige ansøgers (Karl Sommer Poulsen) død med heraf følgende boopgørelse og behov for udstykning og frasalg af landbrugsjorden i henhold til den gældende lokalplan. I december 2014 har Planafdelingen afholdt møde med Anette Sommer Poulsen (arving)/John Hansen og Henrik Kjærhus Larsen, som ejer den anden halvdel af lokalplanområdet. Der var enighed om at fastholde ansøgningen.

 

Lokalplanområde ved Moshuse med bebyggelsesønske.

 

Lokalplanens indhold

Lokalplanen har til formål at muliggøre bebyggelse på tre ubebyggede grunde samt sikre områdets fortsatte anvendelse til fritidsformål. Der gives mulighed for udstykning af de enkelte lodder. Lokalplanen regulerer desuden bebyggelsens udformning og udseende samt beplantning og terræn på en måde, så de eksisterende bevaringsværdige sammenhænge fastholdes og bebyggelsens karakter bevares. På den måde tages der hensyn til de eksisterende forhold og områdets følsomme karakter i kystnærhedszone, værdifuldt landskab, delvist inden for strandbeskyttelseslinjen og i udpeget kulturmiljø.

 

Forudgående offentlighed

Der har i marts og april 2015 været gennemført forudgående offentlighed med indkaldelse af idéer og forslag forud for den nye planlægning. Der indkom tre bemærkninger, som viste en grundlæggende uenighed mellem grundejere og husejere, om hvorvidt der skulle ændres i det eksisterende plangrundlag.

 

Bemærkningerne blev derfor behandlet på Plan- og Boligudvalgets møde den 8. juni 2015, hvor sagen blev begæret i Byrådet. Inden sagen nåede til Byrådets behandling, blev bemærkningerne trukket tilbage, således at der fra husejerne nu er opbakning til at ændre i det eksisterende plangrundlag.

 

Strandbeskyttelseslinjen

Bemærkning fra Moshuse Strand Sommerhusforening vedrørende strandbeskyttelseslinje:

Gør opmærksom på, at der ikke er overensstemmelse mellem lokalplangrænsen og undtagelsen fra strandbeskyttelseslinjen. Det har fået betydning for to medlemmer i forbindelse med udstykningen af den østlige del af området, fordi det nu er to forskellige ejere, der udlejer den samme grund. Det ønskes rettet.

 

Bemærkning fra Henrik Sørensen, Moshusevej nr. 20, vedrørende strandbeskyttelseslinje:

Moshusevej 20 ligger delvist inden for strandbeskyttelseslinjen, og det anføres at give en række udfordringer med at udnytte grunden. Derfor opfordres til, at der i den nye lokalplan forsøges at få ændret strandbeskyttelseslinjen, således at arealerne som er lejet for Moshusevej nr. 20 og 22 ikke er omfattet af strandbeskyttelse. Oplyser desuden, at udlejer har tilkendegivet, at der af udsigtshensyn vil blive udarbejdet og indgået en lejekontrakt på grund nr. 28, der sikrer, at denne grund ikke vil blive bebygget inden for de næste 30 år.

Forvaltningens kommentar til begge bemærkninger:

Kommunen er ikke myndighed for strandbeskyttelseslinjen og kan derfor ikke gennemføre den ønskede rettelse. Det kan oplyses, at der findes andre lokalplanlagte områder i kommunen, som også er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, og udstykningen blev gennemført i overensstemmelse med den eksisterende lokalplan. Det bemærkes endvidere, at der i planlovens forstand ikke er tale om sommerhusgrunde, men fritidshuse i landzone på lejet grund, hvor husejerne lejer deres lod på privatretligt grundlag. Om grundejer har haft ret til at opdele lodderne må derfor eventuelt afklares privatretligt. Det står også udlejer og ejer frit for, at aftale at grunde ikke bebygges. Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændring af principperne for kommuneplantillægget.

 

Kommuneplantillæg

Kommuneplantillægget har til formål at tilføje en rammebestemmelse for fritidshusområdet ved Moshuse. Området er i Kommuneplan 2013-2025 alene omfattet af en retningslinje for åbent land, hvilket ikke er tilstrækkeligt plangrundlag for udarbejdelse af en ny lokalplan. Der indføres med tillægget en ny rammebestemmelse for anvendelse til fritidsformål i landzone og med en særlig bestemmelse om bevaringsværdige sammenhænge. Retningslinjen for åbent land fastholdes.

 

Kommuneplantillægget tilføjer en rammebestemmelse 0929-G1 for fritidshusområdet ved Moshuse. Anvendelsen fastlægges til fritidsformål i landzone og med en særlig bestemmelse om bevaringsværdige sammenhænge, som skal sikres ved bl.a. at fastholde husstørrelser på max 50 m².

 

Miljøscreening

Miljøscreeningen har vist, at en realisering af lokalplanen vil medføre en væsentlig påvirkning af oplevelsen af kystlandskabet og forbindelsen til det bagvedliggende landskab langs engdraget. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering.

 

Ud fra en helhedsbetragtning og i betragtning af den gældende lokalplan, vurderes der ikke at være landskabelige hensyn, der taler imod at ændre anvendelsen af de tre lodder til fritidsbebyggelse som de øvrige huse, uanset om dette ses i forhold til en anvendelse til fællesformål, eller som ubebyggede lodder.

 

Ved miljøscreening og udarbejdelse af forslaget er desuden fremkommet et særligt opmærksomhedspunkt vedrørende oversvømmelsesrisiko. I kommuneplanens klimadel er området udpeget som risikoområde i forhold til oversvømmelse. Da denne udvikling vurderes at tiltage i fremtiden, kan der være en risiko ved at bygge det pågældende sted.

Det vurderes dog, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning, da planens ændringer, omfang og karakteristika er forholdsvis begrænset. Det forventes også, at lejerne kender til risikoen.

 

Dialog med husejere og lovliggørelsessager

Forvaltningen forventer, at lokalplanen skal følges op af en lovliggørelsesgennemgang, ligesom det er sket i de nærliggende sommerhusområder ved Binderup og Grønninghoved. Forvaltningen vil tilbyde at informere herom og i øvrigt besvare spørgsmål om lokalplanforslaget på et borgermøde, som afholdes i planforslagets høringsperiode.

 

Midlertidige retsvirkninger

Når et forslag til lokalplan offentliggøres, træder de midlertidige retsvirkninger i kraft. Herefter må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. De midlertidige retsvirkninger gør med andre ord, at der ikke kan gives byggetilladelse i høringsperioden, indtil den endelige lokalplan offentliggøres. Lokalplanen forventes fremlagt i høring i december og januar med endelig vedtagelse på byrådsmøde i april 2016.

Beslutning Plan- og Boligudvalget den 09-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Økonomiudvalget den 16-11-2015

Forslaget indstilles til godkendelse.

Beslutning Byrådet den 30-11-2015

Godkendt.

Bilag

• Tidsplan opdateret september 2015.pdf
• Bemærkning fra grundejere - Anette Sommer Poulsen og Henrik Kjærhus Larsen
• Forslag til Kommuneplantillæg 28 og lokalplan 0929-51 ved Moshuse

Sagsnr.: 15/15369

Sagsnr.: 15/16492

Sagsnr.: 15/16980

Sagsnr.: 14/7943

Sagsnr.: 15/18538