Dagsorden eller referat

Kolding Kommunes nye Erhvervs- og Vækstpolitik blev vedtaget i Byrådet i september 2020. Politikken sættes nu på dagsordenen i Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget med det formål at orientere og give plads til dialog i udvalget om, hvilke emner i Erhvervs- og Vækstpolitikken, der kan spille ind i Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalgets ansvarsområder.

Samtidig gøres opmærksom på, at der kan komme centrale initiativer knyttet til politikken, som skal iagttages.

Det er en central del i Kolding Kommunes vision ”Sammen Designer vi Livet”, at kommunen skal være en førende vækst- og erhvervskommune og bruge kommunens styrkepositioner som udviklingsmotor. Erhvervs- og Vækstpolitikken trækker derfor tråde til en række af de politiske fagudvalgs områder. Det giver anledning til, at udvalgene orienteres om, hvilke opgaver og fokuspunkter på de enkelte fagområder, der er koblet til Erhvervs- og Vækstpolitikken.

Erhvervs- og Vækstpolitikken fokuserer på fire styrkepositioner:
 

1)     Fyrtårn for design, innovation og iværksætteri

2)     Bæredygtig vækst

3)     Stærke erhvervsvilkår

4)     Foretrukken placering

Socialøkonomiområdet bidrager primært til at skabe attraktive vilkår for virksomheder og samarbejdspartnere, der understøtter en dagsorden omkring design, innovation og iværksætteri samt bæredygtig vækst, hvilket også afspejles i den socialøkonomiske politik, ”Socialøkonomi er totaløkonomi” samt de fire politiske retninger.
 

Konkret kan nævnes:
 

-         Samarbejde med uddannelsesinstitutioner omkring social bæredygtighed

-         Understøttelse af iværksætteri og vækstlaget forud for iværksætteri

-         bæredygtig udvikling hos virksomheder (20% flere virksomheder skal arbejde med bæredygtighed, herunder social ansvarlighed, som en del af kerneopgaven)

-         Meningsfulde fællesskaber og arbejdsliv til alle

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget vil i første kvartal 2021 få forelagt en sag om hvilke tiltag, der allerede er i gang i relation til Erhvervs- og Vækstpolitikkens fokuspunkter. Dermed får forvaltningen lejlighed til inden da at gå i dialog med samarbejdspartnere som f.eks. Business Kolding om relevante emner, ligesom eventuelle centrale initiativer kan medtænkes.

Budgettet fastsætter rammerne for områdets forvaltning af kommunens midler, og der
udarbejdes månedlig opfølgning på udviklingen i serviceudgifterne i fagforvaltningerne,
som forelægges Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget.

Kvartalsvis sker der afrapportering til Økonomiudvalg og Byråd i henholdsvis april, august

og november måned.

I forbindelse med budgetforlig 2020 blev området under Socialøkonomi-, Handicap- og

Hjælpemiddeludvalget tilført 26,1 mio. kr., som forhåndsjustering af budgetrammen, samt

pålagt en samlet besparelse på 7,3 mio. kr. som generel reduktion.

På baggrund af en forventet ubalance mellem budget og forventede udgifter for 2020 ved
budgetforliget på kr. 7,1 mio. udmøntede Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget
reduktioner for 12,8 mio. kr., som er delvist udmøntet på området i 2020.

Opfølgningen viser, at der for driftsbevillinger med overførselsadgang under Socialøkonomi-, Handicap- og hjælpemiddelpolitik samlet forventes et merforbrug på 0,2 mio. kr. i 2020.

I forbindelse med budgetforliget blev der prioriteret et politisk råderum på kr. 5,7 mio. i 2020.
Ved indgåelse af kontrakt med ny leverandør til driften af hjælpemiddeldepotet blev der tilført hjælpemiddelområdet kr. 0,525 mio. i 2020 fra det politiske råderum, hvorefter råderummet
udgør kr. 5,2 mio. i 2020. Råderummet er fuldt ud disponeret i budgetopfølgningen.

Merforbruget på voksenhandicap skyldes et pres på området, som primært kan relateres til
stigende udgifter i de enkelte sager, og begrænsede muligheder for ændringer i indsatser som forventet grundet Corona.

På området for Bo- og støttetilbud til handicappede kan mindreforbrug på 1,8 mio. kr. henføres til reduktion i de løbende driftsudgifter.

Hjælpemiddelområdet forventer et mindreforbrug på ca. 2,0 mio. kr., som primært kan henføres til færre bevillinger af handicapbiler og boligindretning samt et generelt fald i udgifterne. Det er forbundet med usikkerhed, om der senere vil komme et efterslæb på efterspørgslen efter hjælpemidler.

Center for senhjerneskadede forventer et mindreforbrug på 1,35 mio. kr., som primært kan henføres til reduktion i de løbende driftsudgifter.

På Kulturhuset forventes et mindreforbrug på 0,2 mio. kr., som primært kan henføres til vakancer.

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget uddeler hvert år ca. 40.000 kr. til foreninger, der laver frivilligt socialt arbejde. Pengene går til frivillige indsatser, som skal gøre en positiv forskel for socialt udsatte borgere, som er i sårbare livssituationer, primært borgere med et fysisk eller psykisk handicap eller funktionsnedsættelse, i Kolding Kommune.

Normalt skal foreningerne som udgangspunkt anvende tilskuddene i det år, tilskuddet er bevilliget til.

Ligesom store dele af samfundet har også den frivillige sociale indsats, grundet COVID-19, været sat i bero i foråret 2020. Efteråret har ligeledes været mærket af, at en række foreninger kun i mindre omfang har haft mulighed for at gennemføre planlagte aktiviteter.

De markant ændrede forudsætninger end på ansøgningstidspunktet har derfor resulteret i, at nogle foreninger har måttet aflyse eller ændre i de tilskudsstøttede aktiviteter hen over året.

På grund af de ekstraordinære omstændigheder vil nogle af tilskudsmodtagerne derfor,

1. have brug for at overføre ubrugte midler fra 2020 til 2021. Det er væsentlig at understrege, at det mindre forbrug skal skyldes ændret aktivitetsniveau grundet COVID-19. Forvaltningen skal godkende overførsel af midler til 2021.
    

og/eller
 

2. have brug for at anvende de bevilligede midler til andre indsatser end bevilliget jf. ansøgningens formål. Også her er det væsentligt at ændringen skal skyldes ændret aktivitetsniveau grundet COVID-19. Forvaltningen sikrer, at midlerne fortsat bliver anvendt inden for rammerne af de politisk vedtagne retningslinjer.

Muligheden for at overføre midler eller anvende midler til andre indsatser end bevilliget til, skal understøtte foreningernes sociale indsats og give dem mulighed for at omstille deres indsats, så de kan finde nye måder at gøre en forskel på i en tid præget af COVID-19.

Forvaltningen foreslår, at sådanne henvendelser vurderes og godkendes administrativt ud fra de gældende kriterier, med henblik på at gøre det så administrativt let som muligt for foreningerne. Det vil naturligvis være et krav, at midlerne bruges til aktiviteter for målgruppen og inden for rammerne af de nuværende vurderingskriterier for §18-midlerne.

Socialforvaltningens tilgang til den ekstraordinære situation for det frivillige sociale arbejde understøtter forvaltningens strategi for Selvværd og Sammenhæng.

Ungecenter Kolding og Socialområdet ønsker at tage næste skridt til et tættere samarbejde, så endnu flere unge kan opnå et selvstændigt voksenliv.

Derfor vil Ungecentret og Socialområdet starte et nyt projekt sammen med FGU Kolding & Vejen og Børnehjælpsdagen. Der søges midler fra Socialstyrelsen til projektet.

Projektet ligger i forlængelse af Ungepolitikken og understøtter de politiske mål for Ungeområdet. Ligeledes er der en klar kobling til Socialområdets arbejde med Selvværd og Sammenhæng.

Projektets indhold

Projektets formål er at hjælpe flere unge til at kunne gennemføre en uddannelse eller komme i beskæftigelse.

Det skal gøres ved at tilbyde unge et forløb, der skal øge deres handlingstillid og handleevne. De unges mentale robusthed skal udvikles - primært ved styrkelse af deres personlige og sociale kompetencer. Derved øges deres livsduelighed væsentligt. Ved først at styrke de unges egen tro på egne evner, styrkes deres forudsætninger for at kunne klare sig selv i egen bolig, gennemføre en uddannelse og/eller få et arbejde.

Forløbet udbydes og udvikles af Børnehjælpsdagen, der har oplevet stor succes med et lignende forløb til tidligere anbragte unge. Et forløb der også er indgået samarbejde om i Kolding Kommune. Ud fra dette forløb vil Børnehjælpsdagen og Kolding Kommune sammen udvikle et nyt forløb, der er tilpasset de unge, der skal deltage i forløbet og få gavn af det.

Forløbet vil indeholde træning i grupper, og når de unge opnår øget handleevne, skal det kanaliseres over i et fokus på de unges uddannelse og beskæftigelse.

Målet er, at en større andel af de unge på kanten kommer i arbejde eller går i gang med en uddannelse. De unges egen motivation er en afgørende, medvirkende kraft til at nå deres mål.

Målgruppen er de unge, der går på tværs af Socialforvaltningen og Ungecentret, dvs. de unge, der modtager hjælp efter Serviceloven og enten LAB (Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats) eller KUI (Den kommunale ungeindsats). Eksempelvis er der omkring 248 uddannelsesparate og 277 aktivitetsparate unge, der modtager uddannelseshjælp i Kolding. Det er blandt andre disse unge, og nogle af de unge på FGU, der er i målgruppen.

De unge vil derfor have kontakt til Ungecentret og Socialforvaltningen, og en del af de unge kan være i målgruppen til FGU. Derfor er ’FGU Kolding og Vejen’ også en del af projektet.

Parterne har søgt næsten 6,8 mio. kr. til projektet frem til 2023 fra Socialstyrelsen. Der forventes svar på ansøgningen i december 2020. Der vil ikke være en egenfinasiering til projektet for Kolding Kommune. Ansøgningen er med som bilag til sagen.

Ungecenter Kolding og Socialområdet samarbejder i dag om Den kommunale ungeindsats, der skal skabe rammerne om støtten til de unge, der har brug for kommunale ydelser fra det 14. til det 25. år.

Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer,
punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for
varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet
eller Byrådets udvalg på baggrund af en protokolleret beslutning.