Dagsorden eller referat

Arbejdsmarkedsudvalget havde på novembermødet en temadrøftelse omkring de fem vedtagne politikker med et særligt fokus på politikken for det rummelige arbejdsmarked.

Tre virksomheder, kendt for deres sociale ansvarlighed, fortalte på mødet om deres erfaring med og tilgang til det at være en del af det rummelige arbejdsmarked.

Afledt af temadrøftelsen præsenteres her en handleplan for den videre udvikling og udbredelse af det rummelige arbejdsmarked med målet om et arbejdsliv til alle. Den har samtidig til formål at understøtte det videre arbejde med Arbejdsmarkedsudvalgets politikker på området.

Handleplanen bygger samtidig på de indsigter, der over de seneste år er hentet fra udvalgets interne drøftelser, samarbejder med eksterne partnere og den systematiske brug af prøvehandlinger.

Baggrund for videre udvikling og udbredelse

Arbejdsmarkedsudvalget har over de seneste år vægtet et styrket fokus på borgerens centrum og borgerens oplevelse af at blive løftet af en sammenhængende indsats. Udvalget har systematisk arbejdet med en række prøvehandlinger, og indsigterne fra disse indgår i fundamentet for den handleplan, der skitserer nye tilgange i udviklingen af det rummelige arbejdsmarked til gavn for både borgere og virksomheder.

På udvalgsmødet i november 2020 var virksomhederne Rema1000 i Seest, Scandic Kolding og House of Cosmetics inviteret til at præsentere deres erfaringer med og tilgange til det rummelige arbejdsmarked. Dialogen skitserede en række potentialer, der indgår i den videre drøftelse. Potentialerne beskrives i det vedhæftede bilag.

Rammen for det videre arbejde

Arbejdsmarkedsudvalget og forvaltningen har i forvejen igangsat en række initiativer, der understøtter udviklingen hen imod et mere mangfoldigt arbejdsmarked. Nogle initiativer er allerede implementeret, andre er undervejs og vil indgå i den videre udvikling.

Initiativerne bygger på værdierne bag borgerens centrum og kommer bl.a. til udtryk i en ny tilgang til mødet mellem jobcenter, borger og virksomhed. Her vægtes bl.a. en fleksibel og sammenhængende indsats for den enkelte, økonomisk rådgivning så økonomien ikke bliver en barriere, en udvidet rekrutteringsindsats for både borgere og virksomheder mv. Jobcentrets organisering i teams understøtter dette og fremmer samtidig vidensdeling og tværgående samarbejde og en bevidst prioritering af borgerens centrum i fokus.

Samtidig ses der hos virksomhederne et tiltagende fokus på potentialerne i bæredygtig vækst, hvor bl.a. fleksible kompetencer hos den enkelte kobles med virksomhedernes behov for opgaveløsninger og arbejdskraft. Der opstår en efterspørgsel efter andre løsninger, og det momentum kalder på konkrete indsatser, der understøtter en accelereret udvikling i samarbejdet med det lokale erhvervsliv.

Handleplanens indsatser opdeles i to hovedspor, der skitseres nedenfor og uddybes i vedlagte bilag:

1. Det virksomhedsvendte spor
2. Det borgerrettede spor.

1. Det virksomhedsvendte spor

Erhvervslivet har et tiltagende fokus på bæredygtig vækst og efterspørger i stigende grad fleksible kompetencer som en ny ressource i virksomhederne. Det åbner for nye potentialer for et mangfoldigt arbejdsmarked og med dette som udgangspunkt bringes nedenstående i spil:

-          Handling 1A: Flere virksomheder med bæredygtig vækst

-          Handling 1B: Business Kolding som strategisk samarbejdspartner

-          Handling 2: Flere strategiske partnerskaber med erhvervslivet.

2. Det borgerrettede spor

Udviklingen og udbredelsen af et mere mangfoldigt arbejdsmarked kalder på et styrket fokus på den enkelte borgers fleksible kompetencer og kompetenceudvikling og på en mere fleksibel tilgang til samarbejdet med det lokale erhvervsliv og matchet mellem borger og virksomhed. Med udgangspunkt i værdierne bag borgerens centrum og den enkeltes perspektiver og kompetencer bringes nedenstående tilgange i spil:

-          Handling 3: Talenter i fokus

-          Handling 4: En sammenhængende vej til beskæftigelse

-          Handling 5: Sundhed og trivsel – bredere fokus på tværs af forvaltninger

-          Handling 6A og 6B: Flere fælles ressourcer i spil – civilsamfund og borgere imellem.

Processen herfra

Handlingerne i de to spor uddybes i vedhæftede notat og på udvalgsmødet. Forvaltningen igangsætter løbende initiativerne beskrevet i de forskellige handlinger og involverer undervejs virksomheder, samarbejdspartnere, borgere og medarbejdere i processen. De forskellige tiltag udvikles, introduceres og implementeres løbende. Udvalget orienteres omkring udvikling og indsigter undervejs i processen.

Økonomi/ressourcer

Konstante reformer på arbejdsmarkedsområdet kalder på en ny tilgang. Der er i tiden et momentum hos erhvervslivet, hvor efterspørgslen efter nye og bæredygtige tilgange gør det naturligt, med udgangspunkt i værdierne i borgerens centrum, at hæve ambitionsniveauet og se på potentialerne til en fornyet virksomhedsvendt tilgang i udviklingen af et mangfoldigt arbejdsmarked.

Flere tiltag kan igangsættes inden for den eksisterende økonomiske ramme. Derudover afsøges potentialerne for ekstern finansiering ligesom rammeaftalen og et tæt samarbejde med Business Kolding indgår som en vigtig ressource.

Socialøkonomi-, Handicap og Hjælpemiddeludvalget prioriterede på udvalgsmødet i december 2019 de politiske fokusområder for 2020 og har i løbet af året bragt en række værktøjer og målgrupper i spil.

Arbejdet med de politiske fokusområder kan opsummeres i 4 prioriterede tilgange for arbejdet med og udviklingen af den socialøkonomiske tilgang.

1. Kommercielle fundamenter

Styrken i socialøkonomiske forretningsmodeller ligger i kombinationen af både et kommercielt og et socialt fundament og i forståelsen af værdien i at kunne kombinere de to tilgange. Med det udgangspunkt er samarbejdet med bl.a. Huset Venture Kolding og Zendoo opdateret. Samme tilgang har vist sig værdifuldt i samarbejdet med ansøgere til den socialøkonomiske udviklingspulje, hvor initiativer hos eksterne samarbejdspartnere er med til at styrke et dobbelt fokus.

2. Meningsfulde fællesskaber

Initiativer som Vielgut Studio, SheWorks og Multifoods viser, hvordan et meningsfuldt fællesskab og et styrket fokus på fleksible kompetencer skaber værdi på en 3-dobbelt bundlinje. Et Bæredygtigt Innovationshus fastholder samme fokus både i forhold til den enkelte og de deltagende virksomheder.

3. Udbud og indkøb

Et samarbejde om at koble udbud og indkøb på driftsområder med socialøkonomiske og bæredygtige værdier har vist sig at skabe god effekt, hvilket har været tydligt både ved udbuddet af hjælpemiddeldepotet og et samarbejde med Special Minds om salg af udfaset IT-udstyr. Social bæredygtighed og socialøkonomi indgår med det afsæt som en vigtig del af udarbejdelsen af en ny ressourcepolitik i Kolding Kommune.

4. Strategiske partnerskaber

I Kolding Kommune kendetegner sig ved at skabe socialøkonomisk effekt gennem strategiske partnerskaber – både med andre politiske udvalg men også med eksterne samarbejdspartnere som f.eks. Business Kolding. Samtidig indgår socialøkonomi i bl.a. Erhvervs- og Vækstpolitikken og Bæredygtighedsstrategien.

5. Udvikling og udbredelse af koncepter

Nye tilgange til effektfulde samarbejder med erhvervslivet udvikles, testes og udbredes. Som eksempler kan fremhæves samarbejdet med Birkemose Golf Club, der bringer et erhvervsnetværk i spil for at skabe match og beskæftigelse, og Kolding IF Fodbold, der med samme udgangspunkt vil bringe fleksible kompetencer i spil hos klubbens samarbejdspartnere og netværk.

De fire tilgange og yderligere potentialer for 2021 præsenteres på udvalgsmødet.

Budgettet fastsætter rammerne for områdets forvaltning af kommunens midler, og der

udarbejdes månedlig opfølgning på udviklingen i serviceudgifterne i fagforvaltningerne,

som forelægges Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget.

Kvartalsvis sker der afrapportering til Økonomiudvalg og Byråd i henholdsvis april, august

og november måned.

I forbindelse med budgetforlig 2020 blev området under Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget tilført 26,1 mio. kr., som forhåndsjustering af budgetrammen, samt
pålagt en samlet besparelse på 7,3 mio. kr. som generel reduktion.

På baggrund af en forventet ubalance mellem budget og forventede udgifter for 2020 ved

budgetforliget på kr. 7,1 mio. udmøntede Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget

reduktioner for 12,8 mio. kr., som er delvist udmøntet på området i 2020.

Opfølgningen viser, at der for driftsbevillinger med overførselsadgang under Socialøkonomi-, Handicap- og hjælpemiddelpolitik samlet forventes et mindreforbrug på 0,3 mio. kr. i 2020.

I forbindelse med budgetforliget blev der prioriteret et politisk råderum på kr. 5,7 mio. i 2020.

Ved indgåelse af kontrakt med ny leverandør til driften af hjælpemiddeldepotet blev der tilført hjælpemiddelområdet kr. 0,525 mio. i 2020 fra det politiske råderum, hvorefter råderummet

udgør kr. 5,2 mio. i 2020. Råderummet er fuldt ud disponeret i budgetopfølgningen.

Merforbruget på voksenhandicap skyldes et pres på området, som primært kan relateres til

stigende udgifter i de enkelte sager, og begrænsede muligheder for ændringer i indsatser som forventet grundet Corona.

På området for Bo- og støttetilbud til handicappede kan mindreforbrug på 1,3 mio. kr. henføres til reduktion i de løbende driftsudgifter. Faldet i det forventede mindreforbrug i forhold til sidste måned skyldes bl.a. øgede udgifter til vikardækning grundet corona.

Bo- og støttetilbud ASF forventer et mindreforbrug på 0,1 mio. kr. på de løbende driftsudgifter.

Beskæftigelsesindsatsen forventer et mindreforbrug på 0,7 mio. kr. som følge af lavere aktivitet under coronalukningen.

Hjælpemiddelområdet forventer et mindreforbrug på ca. 4,9 mio. kr. som primært kan henføres til færre bevillinger af handicapbiler og boligindretninger samt et generelt fald i udgifterne. Det er forbundet med usikkerhed om der senere vil komme et efterslæb på efterspørgslen efter hjælpemidler.

Center for senhjerneskadede forventer et mindreforbrug på 1,35 mio. kr. som primært kan henføres til reduktion i de løbende driftsudgifter.

På Kulturhuset forventes et mindreforbrug på 0,2 mio. kr. som primært kan henføres til vakancer.

Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer, punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet eller Byrådets udvalg på baggrund af en protokolleret beslutning.