Dagsorden eller referat

Den socialøkonomiske virksomhed Birkemose Golf Club har fremsendt en ansøgning til den socialøkonomiske udviklingspulje på kr. 150.000 til projektet ”19 i ’19”. Ansøgningen er vedhæftet som bilag til sagen.

Målet for projektet ”19 i ’19” er i løbet af 2019 at formidle ansættelse af 19 borgere med udfordringer udover ledighed enten hos Birkemose Golf Club selv, hos det erhvervsnetværk, de selv driver, eller det erhvervsnetværk de selv indgår som en del af.

Samtidig kan projektet bidrage til udvikling og afprøvning af et koncept, der kan anvendes på andre indsatsområder og/eller hos andre virksomheder.

Indtil videre har Birkemose Golf Club formidlet fire jobåbninger fra erhvervsnetværket, jobåbninger der pt. er ved at blive besat.

Birkemose Golf Club har igennem længere tid gjort en indsats for målgruppen og har pt. bl.a.:
 

-         1 EGU-elev tilknyttet – klubben formidlede i januar yderligere en EGU-elev videre til ansættelse i en anden virksomhed

-         1 integrationsborger ansat i små-job

-         1 integrationsborger i praktik

-         1 i praktik med angst-problematikker

-         1 ansat med personlig assistance

-         1 førtidspensionist ansat med 100 lønnede timer

-         1 borger i delt praktik med anden virksomhed

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan aktivt understøtte initiativet med bl.a. én koordineret indsats fra forvaltningens og Jobcenter Koldings side. Den koordinerede indsats kommer bl.a. til udtryk ved at tilbyde én kontakt for alle virksomheder, en kontakt der herefter står for at videreformidle og koordinere internt i forvaltningen.

Samtidig kan konceptet og erfaringerne fra projektet samles og anvendes både i samarbejdet med andre virksomheder men også i forhold til andre projekter, målgrupper mv. Der er aftalt løbende opsamlingsmøder med Birkemose Golf Club hvor dette også kan indgå.

Ansøgningen vurderes at overholde kriterierne for den socialøkonomiske udviklingspulje, ligesom samarbejdet vurderes både at understøtte værdierne bag Borgerens Centrum og den socialøkonmiske politik: Socialøkonomi er totaløkonomi: Værdi for mennesker, virksomheder og samfund (politikken er pt. i høring).

Såfremt ansøgningen imødekommes er der ca. kr. 435.000 kr. tilbage i den socialøkonomiske udviklingspulje.

Økonomiudvalget og Byrådet har på møder i januar 2019 behandlet sagen ”Budget 2019, fordeling af økonomisk råderum”. Det blev i den forbindelse besluttet, at direktørerne dagsordenssætter budgetnote 2, med henblik på en politisk drøftelse af konkrete tiltag på området.

På Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddelområdet er iværksat nedenstående 3 tiltag,
der understøtter intentionerne om at mindske central kontrol og sikre at beslutningerne
træffes, der hvor fag- og områdekendskabet er størst.

1. Fremtidens myndighed

I 2019 arbejder forvaltningen med projekt ”Fremtidens myndighed”. Formålet med projektet

Er at finde ud af, hvordan myndighed og drift, f.eks på hjemmehjælpsområdet, samarbejder

bedst muligt. Intentionerne i projektet er, blandt andet, at blive klogere på, om den eksisterende bestiller-udfører-model (BUM) fungerer hensigtsmæssigt eller om der er
andre måder samarbejdet mellem myndighed og drift kan styres på. Projektet er i en opdagelsesfase og nogle af løsningsmulighederne kan f.eks være, om der er bureaukrati,
der kan reduceres, om hjemmehjælpernes borgernære kendskab kan spille en anderledes
rolle i myndighedsprocessen, eller hvordan fleksibiliteten og intentionerne med Selvværd og

Sammenhæng bedst muligt kan være udgangspunktet for samarbejdet mellem myndighed
og drift.

2. En tidlig, forebyggende indsats 

Borgere, som bor i egen bolig og får brug for støtte i hjemmet, skulle tidligere igennem et større sagsbehandlingsforløb før hjælpen kunne sættes i gang. Da Serviceloven blev revideret i 2018 fik kommunerne mulighed for at tilbyde borgerne en tidlig og forebyggende indsats (Servicelovens §82). Den mulighed besluttede Social- og Sundhedsudvalget i 2018 at gøre brug af i Kolding Kommune. Den tidlige og forebyggende indsats har færre krav til dokumentation, så sagsbehandleren skal ikke udfylde lige så mange papirer, før borgeren kan starte i et tilbud. I stedet tager sagsbehandleren udgangspunkt i borgerens centrum og har en dialog om, hvad borgeren ønsker, og hvad borgeren oplever at have brug for hjælp til. For borgerne betyder det, at de hurtigere bliver afklaret og at de får et tilbud, som tager udgangspunkt i det, de har brug for og er motiverede for at arbejde med.

Der arbejdes netop nu på at skabe En Indgang på tværs af målgrupper på Social- og Handicapområdet. En Indgang bliver et tilbud, hvor borgerne kan møde op og få fleksibel og hurtig hjælp af et tværfagligt team efter §82.

3. Hjælpemiddelproces – designproces og prøvehandlinger

På Hjælpemiddelområdet er der gennemført en designproces, hvor det blev undersøgt hvordan området fungerer, og hvordan borgerne oplevede det ud fra deres centrum. Designprocessen gav en masse indsigter, som lige nu bruges til at arbejde med, hvordan vi kan drive Hjælpemiddelområdet på en ny måde, så vi kan blive endnu bedre til at skabe selvværd og sammenhæng for borgerne.

Der gennemføres prøvehandlinger i februar og marts. Her tester vi bl.a., hvordan vi kan flytte opgaveløsningen, og om nogle opgaver kan løses uden at man behøver at komme omkring kommunen. En præmis for prøvehandlingerne er nemlig, at kommunen ikke nødvendigvis har hele svaret. Resultaterne fremlægges politisk i april.

Note 2: Borgerens Centrum via regelforenkling, mindre bureaukrati og decentralisering

”Kolding Kommunes bevillingsregler fastlægger, at det stående udvalg delegerer bevillingen til forvaltningsdirektøren, der kan videredelegere inden for egen organisation. De eksisterende bevillingsregler giver dermed den enkelte direktør udstrakte frihedsgrader for at realisere et decentralt ansvar både budgetmæssigt og fagligt. Det pålægges den enkelte direktør, at sikre, at friheden til at disponere inden for fagområdet øges yderligere med det mål at sikre, at beslutninger træffes der, hvor fag- og områdekendskabet er størst.

Det forventes, at en afledt effekt af en lavere grad af central kontrol og styring vil øge arbejdsglæde, ansvarlighed og trivsel i organisationen med det afledte resultat, at den oplevede borgerservice forbedres.

Redegørelse for øget decentralisering forelægges økonomiudvalget inden udgangen af første kvartal 2019.”

I forbindelse med budget 2019 besluttede Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddeludvalget den 29. august 2018, at den pålagte reduktion af serviceudgifter realiseres under Selvværd og Sammenhæng.

Udvalget besluttede, at udvalget månedsvis drøfter status på reduktionen af

serviceudgifter under Selvværd- og Sammenhæng.

På udvalgsmødet den 20. februar besluttede udvalget desuden, at der til næste møde skulle udarbejdes en ny afrapporteringsmodel af effekt Selvværd og Sammenhæng, der ikke indeholder personhenførbare oplysninger. Denne afrapportering er vedlagt som bilag.

Herudover redegøres der på mødet for den ledelsesmæssige opprioritering af sammenhængen mellem Selvværd og Sammenhæng og økonomi.

Ultimo februar 2019 er forventningerne til nedenstående politikområder følgende:

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddelpolitik, serviceudgifter:

• Regnskabsresultatet for 2019 forventes efter omlægning af ydelser ud fra selvværd og sammenhæng at være tæt på det korrigerede budget på 353.359.000 kr. Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at forudsige den forventede overførsel til 2020, men et foreløbigt skøn er -5 mio. kr.
   

Socialøkonomi-, Handicap- og Hjælpemiddelpolitik, overførsler:

• Regnskabet forventes at være lig med det korrigerede budget på 1.250.000 kr.
• Der forventes ingen overførsel til 2020.

Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til Byrådets medlemmer,

punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for

varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter.