Dagsorden eller referat
Referat
Liste med Dato, udvalg, sted samt pdf udgave af dagsordenen til download.
Dato: |
21-05-2014 08:00:00 |
|---|---|
Udvalg: |
Social- og Sundhedsudvalget |
Sted: |
Udvalgslokalet, 4. sal |
Pdf: |
|
Sagsnr.: 14/5272
Resumé
Redegørelse ”Selvværd for børn” har til formål at kvalificere de undersøgelser og handleplaner, som udarbejdes i Familierådgivningen, samt forbedre grundlaget for at målrette indsatserne på området. Endvidere er formålet at øge tidlig og rettidig indsats ud fra princippet om mindst mulig intervention, hvor det primære fokus er på valg af den mest formålstjenlige foranstaltning.
Familierådgivningen arbejder ud fra et fælles værdigrundlag, som indebærer at myndigheden i sagsbehandlingen af barnet og familien anlægger et fælles børnesyn, der er i overensstemmelse med den aktuelle forskning og viden, gældende lovgivning samt Kolding Kommunes Selvværdsstrategi og Udviklingsplan.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at redegørelsen ”Selvværd for børn” tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Udvalget fastsætter de overordnede styringsmæssige mål og rammer for arbejdet med det specialiserede område. Det skete i december 2011 da Udviklingsplanen blev vedtaget for første gang.
Den seneste vedtagne udgave af Udviklingsplanen fra april 2013 præsenteres på mødet.
”Selvværd for Børn” indebærer en justering af praksis i Familierådgivningen, hvor barnet ses som aktør i sit eget liv med her og nu rettigheder, hvilket medfører, at det ikke er nok at se på barnets opvækstbetingelser som noget, der har konsekvenser for barnets fremtid. Den børnefaglige undersøgelse skal i højere grad rettes mod barnets aktuelle livsbetingelser i forhold til barnets færden og oplevelser af de forskellige arenaer, hvor barnet aktuelt færdes, dvs. barnets perspektiver inddrages direkte.
Dette børnesyn er kendetegnet ved at barnet ses i et økologisk, sociologisk perspektiv, hvor barnet opfattes som et selvstændigt individ, der her og nu sætter sine egne aftryk på sine omgivelser, hvilket har betydning i forhold til de vilkår, som barnet tilbydes.
Fokus er på relationsdannelsen, støtte til at indgå i fællesskaber og styrkelse af de sociale kompetencer hos barnet, har stor betydning for det forebyggende arbejde. Ligesom styrkelsen af barnets skolemæssige kompetencer og faglige færdigheder står helt centralt i den forebyggende indsats. Vellykket skolegang er en yderst vigtig beskyttelsesfaktor for udsatte børn. Der er en klar sammenhæng mellem evnen til, at gennemføre et succesfuldt skole/uddannelsesforløb og evnen til at bryde den negative sociale arv.
Fra forskning omkring udsatte børn ved vi, at det er afgørende for disse børns udvikling og trivsel, i forhold til at skabe modstandskraft at barnet opnår, at have stabil tilknytning til skole, fritid og andre betydningsfulde hverdagsarenaer, hvor de personlige forventninger til barnet ikke overstiger dets stresstærskel og formåen. En forudsætning for at barnet kan inkluderes i disse hverdagsarenaer, med de vanskeligheder de har, er, at barnet kun har få gode tætte relationer til f.eks. en pædagog, en bedstemor eller en god kammerat.
Indsatsen for børn har således både fokus på brobygning (bridging) og relationsdannelse (bonding).
Det tværfaglige samarbejde og en helhedsorienteret indsats er yderst afgørende for den samlede indsats, og fokus herpå er altafgørende for at kunne opnå formålet med indsatsen.
I forhold til børn i alderen 0 -12 år sættes der ind med en særlig tilrettelagt tidlig indsats.
Den tidlige indsats er vigtig, da adfærd og personlighed grundlægges allerede ved livets start.
Følgende forhold er vigtige:
- Inddragelse af barnet, familien og netværket.
- Inddragelse af og samarbejde med det professionelle netværk.
- At der foretages en grundig børnefaglig undersøgelse af barn og familie før en foranstaltning iværksættes.
- At der udarbejdes en helhedsorienteret handleplan med fokus på børneperspektivet.
- At der sættes ind så tidligt som muligt.
- At indsatsens varighed modsvarer problemets karakter og omfang.
- Flerstrenget intervention, hvor der sættes ind samtidig på flere områder og niveauer: Over for barnet, i familien, i barnets institutioner og kammeratgrupper samt i familiens socioøkonomiske forhold.
- At indsatsen integreres i barnets nærmiljø.
Forandringen af arbejdet i Familierådgivningen med ”Selvværd for børn” er, at barnet vil være endnu mere i centrum - barnet bliver set, hørt og forstået, og vil have en oplevelse af dette.
Forældrene vil i langt højere grad blive mødt med at hovedansvar for barnet ligger hos dem. Ligeledes vil fokus være at bringe de ressourcer der er hos forældrene selv, i netværket eller andre, der har nær relation til barnet i spil, og dette langt mere end det er formået tidligere i sagsbehandlingen.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt med den tilføjelse, at der om et halvt år gives en midtvejsevaluering til udvalget med fokus på, at de involverede parter inddrages i evalueringen.
Bilag
Sagsnr.: 13/20487
Resumé
Budgetterne for serviceudgifter forventes overholdt. Både for sundhedspolitik og socialpolitik.
Budgettet for aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsnet er under pres.
Budgettet for overførselsudgifter (førtidspension m.v.) udviser tendens til et mindreforbrug.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
at orienteringen om budgetrealisering tages til efterretning.
Sagsfremstilling
For sundhedspolitik kan budgetrealiseringen ultimo april vedrørende serviceudgifter opstilles således:
2014, ultimo april - tal i 1000 kr. | Korr. budget | Forbrug | Forbrugspct. | Note |
Forebyggelse og Sundhedsfremme | 13.769 | 3.577 | 26,0% | |
Træning | 57.897 | 15.479 | 26,7% | |
Sundhedstjeneste (sundhedsplejen og andre sundhedsudgifter) | 19.798 | 6.534 | 33,0% | |
Tandpleje | 29.900 | 9.881 | 33,0% | |
I alt | 121.365 | 35.470 | 29,2% | 1 |
Note 1:
Budgettet for sundhedspolitik vedr. serviceudgifter forventes overholdt. Det bemærkes dog, at budgettet til vederlagsfri fysioterapi (træning) og hospice (sundhedstjeneste) er under pres.
For socialpolitik kan budgetrealiseringen ultimo april vedrørende serviceudgifter opstilles således:
2014, ultimo april - tal i 1000 kr. | Korr. budget | Forbrug | Forbrugspct. | Note |
Tilbud til børn og unge med særlige behov | 188.906 | 57.636 | 30,5% | |
Tilbud til ældre og handicappede | 123.186 | 42.197 | 34,3% | |
Rådgivning | 2.030 | 753 | 37,1% | |
Tilbud til voksne med særlige behov | 280.147 | 81.095 | 28,9% | |
Støtte til frivilligt socialt arbejde og øvrige sociale formål | 24.274 | 10.030 | 41,3% | |
Kommunale fleksjob | 18.058 | 7.913 | 43,8% | |
I alt | 636.601 | 199.623 | 31,4% | 2 |
Note 2:
Budgettet for socialpolitik vedr. serviceudgifter forventes overholdt. Det bemærkes dog, at handicapområdet (tilbud til ældre og handicappede) er under pres.
For sundhedspolitik kan budgetrealiseringen ultimo april vedrørende aktivitetsbestemt medfinansiering opstilles således:
2014, ultimo april - tal i 1000 kr. | Korr. budget | Forbrug | Forbrugspct. | Note |
Aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet | 317.499 | 81.827 | 25,8% | |
I alt | 317.499 | 81.827 | 25,8% | 3 |
Note 3:
Budgettet for aktivitetsbestemt medfinansiering er under pres. Tendensen vil blive fulgt nøje og eventuelle konsekvenser heraf medtages i bevillingskontrollen medio året. Det bemærkes, at aktivitetsbestemt medfinansiering er udenfor servicerammen og der er ikke pålæg om finansiering indenfor egen ramme.
For socialpolitik kan budgetrealiseringen ultimo april vedrørende overførsler opstilles således:
2014, ultimo april - tal i 1000 kr. | Korr. budget | Forbrug | Forbrugspct. | Note |
Førtidspensioner, tillæg og kontante ydelser | 457.791 | 144.675 | 31,6% | |
I alt | 457.791 | 144.675 | 31,6% | 4 |
Note 4:
Budgettet for socialpolitik vedr. overførsler viser tendens til et mindreforbrug. Tendensen vil blive fulgt nøje og eventuelle konsekvenser heraf medtages i bevillingskontrollen medio året.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Sagsnr.: 14/6788
Resumé
Forslag til tidsplan for budgetlægning 2015.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
at tidsplanen godkendes.
Sagsfremstilling
Byrådet har den 31. marts 2014 godkendt budgetproceduren for 2015. Der er udarbejdet forslag til tidsplan for budgetlægningen 2015 under Socialudvalgets politikområde.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 14/7899
Resumé
Formand for Socialudvalget Lis Ravn Ebbesen, (F) anmoder i mail af 11. maj 2014 om at følgende optages på dagsordenen:
”På baggrund af de gode erfaringer med at inddrage DH husets fokus på tilgængelighed i byggeriet ved ombygningen af Bramdrupdam bofælleskab foreslås, at det pålægges sundhedschefen også at inddrage DH huset i byggeriet af sundhedshuset.
Der er ulighed i sundhed, derfor er det vigtigt at tænke tilgængelighed for både psykisk og fysisk syge eller handicappede med hensyn til skiltning, farver, ledelinjer, elevatorbetjening mv.”
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at der rettes henvendelse til Danske Handicaporganisationers Hus med henblik på inddragelse af DH huset i forhold til de indretninger som endnu ikke er afklaret, bl.a. ledelinjer.
Sagsfremstilling
Tilgængelighed i sundhedscentret
Sundhedscenter Kolding vil komme til at opfylde de lovgivningsmæssige krav i forhold til gældende bygningsreglement inklusiv de publikationer, der henvises til i bygningsreglementet. Bl.a. publikationen ”Tilgængelighed for alle”.
Således har bygningsreglementet, en række krav til tilgængelighed og de vil alle blive opfyldt:
1. Niveaufri adgang til hele huset
2. Dørbredder, der passer til kørestole
3. Værn der består af både balustre og glas så de er nemme at se
4. Markering af trappeforkanter
5. En anden type belægning foran hoveindgangen – og automatisk døråbning på hoveddøren.
Elevatoren, der kører til alle etager i huset, har et betjeningspanel der kan nås fra en kørestol og er mærket med punktskrift. Der er tale i elevatoren, som fortæller hvilken etage den er nået til.
Kunsten/wayfinding vil tage hånd om fx de svagtseende når farver og markeringer bliver sat op. Der kommer generelt meget lys ind i huset, så borgere, der er svagtseende, vil blive godt hjulpet af den megen dagslys.
Ledelinjer indendørs er beskrevet i byggeprogrammet, men er endnu ikke drøftet færdig med entreprenøren.
Endvidere er der placeret to handicaptoiletter centralt i stueetagen, skranken i receptionen er i forskellige niveauer af hensyn til kørestolsbrugere, og der bliver handicapparkering i umiddelbar nærhed til hovedindgangen.
Baggrund og inddragelse
I forbindelse med planlægningen af Sundhedscenter Kolding har tilgængelighed for handicappede været tænkt ind fra starten.
Der har i alt været nedsat 7 ad hoc grupper, som har medvirket til at udfærdige kravspecifikationer til sundhedscentret. Den ene gruppe bestod af repræsentanter fra Dansk Blindesamfund, PTU Trekantområdet (Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede), Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse og Diabetesforeningen. I perioden 31. marts til 10. maj 2012 blev der afholdt 3 møder. Gruppen har bl.a. drøftet placering af informationskontor, hensyn til svagtseende, adgang til holdrum samt ledelinjer til særlige fokuspunkter i bygningen som fx reception og elevator.
Der har været afholdt to møder mellem daværende formand for handicaprådet, daværende afdelingsleder fra By- og Udviklingsforvaltningen og sundhedschefen henholdsvis den 18. juni 2012 og den 16. november 2012 angående tilgængelighed.
Projektleder Annett Bundgaard Lassen fra Kommunale Ejendomme og sundhedschefen gav den 13. juni 2013 Handicaprådet en orientering om det kommende sundhedscenter i Kolding.
Forebyggelses- og Sundhedsudvalget, Social- og Sundhedsdirektøren og Sundhedschefen har aflagt besøg i Danske Handicaporganisationernes Hus den 14. juni 2012.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt med en tilføjelse, at det undersøges om Handicapidræt i Kolding fremover kan benytte dele af lokalerne i det nye Sundhedscenter.
Sagsnr.: 14/4704
Resumé
Udlevering af gratis injektionssæt til misbrugere der injicerer stoffer kan forebygge smitsomme sygdomme som Hepatitis og HIV, samt mindske udbredelse af sår, infektioner og bylder, og ikke mindst på sigt medvirke til at reducere antallet af narkorelaterede dødsfald. Dertil kommer at ordningen også medfører, at allerede brugt udstyr modtages og destrueres. Endelig skaber tilbuddet meningsfyldt beskæftigelse til en gruppe af Regnbuens brugere, da injektionsudstyret skal pakkes i poser og gøres klar til udlevering. Det foreslås derfor, at der udleveres gratis injektionssæt på værestedet Regnbuen.
Der udleveres i dag gratis prævention på Misbrugscentret. Der foreslås, at denne ordning fortsætter og udvides til også at omfatte Regnbuen og Overmarksgården. Udlevering af prævention har været finansieret af puljemidler, men vil fremadrettet kunne finansieres af eksisterende budget.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at forslaget om udlevering af gratis injektionsværktøj samt udlevering af gratis prævention følges.
Sagsfremstilling
Byt til nyt
Kolding Misbrugscenter har ca. 200 borgere indskrevet i stofmisbrugsbehandling, deraf er der kontakt med 44 borgere der lejlighedsvis eller dagligt injicerer deres stof.
I dag skal borgerne købe deres injektionsudstyr på apoteket. Et sæt injektionsudstyr med 2 stk. kanyler koster 32 kr. ved indkøb på apoteket. Dette er en stor udgift for målgruppen, og derfor genanvender de kanylerne eller låner af andre brugere. Dette medfører smitte af alvorlige sygdomme, som fx Hepatitis og HIV eller skaber infektioner, sår og bylder som skal behandles. Ved at udlevere gratis injektionsudstyr til disse brugere, vil man forebygge smitte af alvorlige sygdomme og infektionsrisikoen mindskes. Brugernes helbredstilstand vil blive væsentlig forbedret og mindske behovet for sårbehandling mm. Der foreslås, at der udleveres gratis injektionsudstyr på Regnbuen, ved at bytte med allerede brugt udstyr. På den måde har man bedre styr på allerede brugt udstyr og dette kan destrueres på en forsvarlig måde.
Fordelen ved at udlevere udstyret på Regnbuen er, at der her allerede er en kontakt til mange af brugerne. Erfaringerne fra andre kommuner er, at man får tættere kontakt med brugerne og får overblik over brugerne og om de eventuelt har brug for hjælp.
Et injektionskit bestående af 1 stk. 2 ml. pumpe, sterilt vand, 1 stk. vattot, 1 stk. 30 ml. målebæger og kanyle koster ca. 5 kr.
Samlet skønnede omkostninger vil årligt være på 90.000 kr.
Finansiering af udlevering af gratis injektionsudstyr kan findes i det eksisterende budget, dels via døgnbehandlingsbudgettet og dels via medicinbudgettet.
Udlevering af gratis prævention
Misbrugscentret har fra 2010-2014 fået puljemidler fra puljeinitiativet Sundhed til socialt udsatte, Indenrigs og Socialministeriet.
Dette har givet mulighed for at udlevere gratis prævention på Misbrugscentret.
Puljefinansieringen stopper med udgangen af 2014 og man ønsker at fortsætte med tilbuddet, samt at udvide til også omfatte Regnbuen og Overmarksgården. Da mange af misbrugerne også opholder sig her, vil det være gavnligt at tilbuddet også omfatter de to steder.
Formålet med at tilbyde gratis og lettilgængelig prævention til stofmisbrugere er, at reducere antallet af uønskede graviditeter samt at reducere forekomsten af seksuelt overførbare infektioner.
Skønnede omkostninger er ca. 10.000 kr. årligt.
Finansieringen kan findes inden for eget budget.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Sagsnr.: 14/7139
Resumé
Misbrugscentret har siden april 2012 tilbudt dagbehandling til alkoholmisbrugere i Alkoholbehandlingen på Kolding Misbrugscenter.
Tilbuddet har været et forsøg på imødekomme behandlingsbehovet for de borgere, der årligt henvender sig, hvor der kræves mere intensiv behandling end ambulante samtaler to gange månedlig og som et alternativ til døgnbehandling. Det kan være en meget indgribende foranstaltning at være døgnanbragt i behandling, typisk i 3 mdr., derfor har man på Misbrugscentret forsøgt dagbehandling som alternativ til døgnbehandling. Det bemærkes, at dagbehandlingstilbuddet ikke forventes at medføre en reduktion i antallet af borgere der tilbydes døgnbehandling.
Sagen behandles i
Socialudvalget
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at dagbehandlingstilbuddet på Misbrugscentret gøres permanent.
Sagsfremstilling
Misbrugscentret har mange erfaringer med, at borgere de har forsøgt visiteret til et døgnforløb har afslået, idet de ikke har kunnet overskue at skulle væk fra familie og evt. job. Det har betydet, at disse borgere typisk er droppet ud af behandlingen for senere at vende tilbage yderligere invalideret af deres misbrug, og med deraf øgede konsekvenser for familien. I Dagbehandlingen er der fremmøde 4 timer 3 gange ugentlig.
Derudover har erfaringer andre steder i landet, eksempelvis Vejle, vist, at når borgeren kan bo hjemme under behandlingsforløbet og fortsat kan have tilknytning til arbejdsmarkedet samt fungere på almindelig vis i familien, har dette givet en forholdsvis høj grad af succes med behandlingen.
Inden projektstart var der en overordnet en antagelse om:
- At der ville være 8 til 12 gennemførte behandlinger om året og at en gennemført behandling betød at man fortsat var ædru efter et år.
- At borgere tidligere i behandlingsforløbet accepterede mere intensiv behandling end den traditionelle ambulante behandling.
- At Dagbehandlingen konstant ville have fire til seks borgere indskrevet.
- At afprøve den kognitive metode Cenaps i Dagbehandling.
- At Misbrugscentret ikke øgede eller nedbragte udgifter til døgnanbringelse.
- At ressourcerne til opnormeringen på 37 timer ugentlig kunne findes i det eksisterende døgnbudget. Det skal bemærkes at der årligt tilføres statsligt tilskud til dag- og døgnbehandling, som man monitoreres på.
- At Misbrugscentret kunne tilbyde Dagbehandling som efterbehandling efter døgnanbringelse, idet man her typisk efterfølgende betaler for 5 til 10 psykologsamtaler på døgninstitutionen som efterbehandling.
Evaluering efter to års projektperiode
Der har på de næsten to år været 19 personer i Dagbehandling. 11 personer har gennemført behandlingen, 10 er fortsat ædru og 8 er droppet ud af behandlingen.
Til sammenligning har der i samme periode været 12 personer i døgnbehandling. 11 personer har gennemført behandlingen og to er fortsat ædru.
- Det kan konstateres at borgerene tidligere i forløbet accepterer mere intensiv behandling end traditionel ambulant behandling.
- At Cenaps metoden som tilgang i Dagbehandlingen har været rigtig til de forskellige personer der har været i misbrugsbehandling.
- Udgifter til døgnanbringelser har været uændret.
- Ressourcerne er fundet i det eksisterende dag- og døgnbudget.
- Efterbehandlingsforløb efter døgnbehandling har foregået på misbrugscentret i stedet for opfølgende psykologsamtaler på døgninstitutionen.
- Der vurderes at det vil være gavnligt at kunne fastholde Dagbehandlingen som et permanent tilbud i Alkoholbehandlingen.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 14/1231
Resumé
På det sociale område skal der offentliggøres sagsbehandlingstider. I sager hvor en borger kan søge om hjælp skal det således fastsættes, hvor lang tid der må gå, før der foreligger en afgørelse. Oplysninger om de aktuelle sagsbehandlingstider på de enkelte lovområder er indsamlet med henblik på at fristernes længde vurderes og fastsættes.
Afdelingerne har angivet de aktuelle sagsbehandlingsfrister. Fristerne svarer til den tid, der i praksis går med at behandle 80 %-90 % af den pågældende sagstyper. I afdelingerne for handicaprådgivning og hjælpemidler samt i økonomisk rådgivning træffes der i nogle sager en hurtigere afgørelse end det er angivet som sagsbehandlingstid. Det kan skyldes, at nogle sager ikke kræver omfattende sagsbehandling.
Der vedlægges en oversigt over de seneste godkendte sagsbehandlingsfrister. Sagsbehandlingstiderne er på ingen af områder ændret i forhold til august måned 2013. I august måned 2013 var sagsbehandlingstiden vedrørende lov om social pension ikke oplyst.
Tilføjelse til resumé
I forbindelse med Socialudvalgets behandling af sagsbehandlingstider i mødet den 19. marts 2014 ønskede udvalget en redegørelse for udvalgte områder med henblik på at følge et sagsforløb.
Der er udarbejdet redegørelse for områderne økonomisk rådgivning og hjælpemidler og kommunikation.
Der er udarbejdet sammenligning af de omkringliggende kommunes sagsbehandlingsfrister i henhold til Lov om aktiv socialpolitik og Lov om social service.
Sagen behandles i
Socialudvalget, Handicaprådet (høring), Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at sagsbehandlingstiderne fastsættes som foreslået i vedlagte bilag
at det overlades til Senior- og Socialdirektøren at beslutte, hvor sagsbehandlingstiderne skal offentliggøres
at sagen sendes til høring i Handicaprådet.
Nyt forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at sagsbehandlingstiderne godkendes
at det overlades til Senior- og Socialdirektøren at beslutte, hvor sagsbehandlingstiderne skal offentliggøres
at sagsbehandlingstiderne drøftes med henblik på afklaring af evt. udvidelsesforslag i forbindelse med budget 2015
at sagen sendes til orientering i Handicaprådet.
Sagsfremstilling
Sagsbehandlingstiderne skal iht. retssikkerhedsloven § 3, stk. 2 og retssikkerhedsbekendtgørelsen § 1, stk. 1 offentliggøres, når Kolding Kommune behandler og træffer afgørelse på følgende sagsområder:
1) lov om social pension,
2) lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,
3) lov om individuel boligstøtte,
4) lov om sygedagpenge,
5) lov om aktiv socialpolitik,
6) lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
7) lov om fleksydelse,
8) lov om social service, jf. dog stk. 3,
9) lov om delpension,
10) lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling,
11) lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge,
12) lov om seniorjob,
13) lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.,
14) lov om en 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere,
15) lov om en 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v.,
16) lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, og
17) kapitel 2 i lov om friplejeboliger.
Det fremgår af lovbemærkningerne til retssikkerhedsloven, at Byrådet som kommunens øverst organ har det politiske lederansvar samt ret og pligt til at tage ansvar for at planlægge og prioritere kommunens serviceniveau, og at Byrådet derfor har pligt til at fastsætte frister for sagsbehandlingen på de enkelte sagsområder.
Byrådet skal således på de enkelte sagsområder fastsætte og offentliggøre generelle frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen af en ansøgning til at der er truffet afgørelse i sagen. Hvis fristen ikke overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse.
Byrådet skal offentliggøre de fastsatte sagsbehandlingsfrister, og det er overladt til Byrådet at beslutte, hvordan offentliggørelsen skal ske.
Beslutning Socialudvalget den 19-03-2014
Godkendt.
Sagen sendes til Høring i Handicaprådet.
Beslutning Handicaprådet den 10-04-2014
Godkendt med den tilføjelse, at de cases, der bliver gennemgået på Socialudvalget, også gennemgås på Handicaprådet.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt med den tilføjelse, at udvalget ønsker at forfølge den politiske målsætning, at kommunen har den bedste og mest effektive sagsbehandlingstid i forhold til sammenlignelige kommuner. Forvaltningen pålægges at fremkomme med en handleplan inden budgetforhandlingerne til 2016, som indeholder forslag til eventuelle kortere og mere effektive sagsbehandlingstider.
Bilag
Sagsnr.: 14/7612
Resumé
I forbindelse med ændring af Integrationsloven pr. 1. juli 2013 blev det besluttet, at flygtninge og familiesammenførte flygtninge skal tilbydes en integrationsplan, der består af en udredningsdel og en indsatsdel for hele familien, såfremt der er børn under 18 år.
Familieindsatsen kaldet ”Familieguide” og er forankret i Kolding Kommunes Børnefamiliehus.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at status for familieguide-indsatsen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Formålet med integrationsplanen er at sikre en sammenhængende og bred indsats, der tager udgangspunkt i den enkelte families samlede forudsætninger og behov med henblik på hurtig integration.
Rådgivning for integration under jobcentret er ansvarlig for den samlede indsats, men integrationsplanen laves i et tæt samarbejde imellem integrationsafdelingen under jobcentret og Senior – og Socialforvaltningen, idet indsatsen i familier med børn under 18 år ydes efter Servicelovens § 11.
Familieguide tilbuddet er etableret primo 2014. Der er 10 familier med i alt 22 børn, der har modtaget tilbuddet. De foreløbige erfaringer viser bl.a.:
- At familieguiderne er blevet godt modtaget i familierne.
- At alle familier har sagt ja tak til tilbuddet.
- At det er vigtigt, at der tilbydes 5 besøg i alle familier, da det kan være vanskeligt for familierne at vide hvad tilbuddet indeholder.
- At det er vigtigt, at tilbyde hjælpen med familieguides på det rette tidspunkt.
- At det er vigtigt, at have et særligt fokus på at omsætte informationer til daglig praksis.
- Et positivt samarbejde med eksterne samarbejdspartnere.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 14/3898
Resumé
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har den 7. maj 2014 meddelt, at Kolding Kommune har fået bevilget 562.500 kr. til projekt ”Den gode overgang - Anbragte unge/efterværn”.
Projektet er planlagt til perioden 1. maj 2014 – 30. april 2015 og har til formål at sikre en bedre overgang mellem anbringelse og hjemtagelse af anbragte unge i alderen 15-16 år.
Målgruppen er 24 unge anbragte i alderen 15-16 år, hvor Kolding Kommune er handle- og betalingskommune.
Projektet skal medvirke til at udvikle en samarbejdsmodel, der kan understøtte overgangen mellem anbringelse og efterværn.
Omdrejningspunktet i projektet er principperne omkring metoden processuel netværksmødeledelse, en mødeform som på en forpligtende og konstruktiv måde bringer den unge i spil i forhold til at tage ansvar, samtidig med at den unges netværk inddrages.
Målet:
- At styrke den støtte, de unge modtager under anbringelsen, således at de efter anbringelsen bliver i stand til i højere grad at kunne mestre et selvstændigt voksenliv
- At gøre de unge så velfungerende, at yderligere efterværnstilbud undgås
- At overgangen fra anbringelsessted til egen bolig gøres så optimal for de unge som muligt.
Metoden vil endvidere indgå som en del af Tværgående Ungesamarbejdet, der er et af resultaterne fra Ungeanalysen. Tværgående Ungesamarbejdet er en koordineret og helhedsorienteret indsats i forhold til unge i alderen 13-23 år, hvor alle involverede omkring en ung, såsom offentligt ansatte, familie og netværk, samarbejder med udgangspunkt i de samlede ressourcer.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
at projektet godkendes og igangsættes.
Sagsfremstilling
Kolding Kommune har, i tråd med intentionerne i Selvværdsstrategien, stort fokus på at styrke og understøtte den gode overgang mellem anbringelse og efterværn.
Projektet støtter op omkring dette fokus i forhold til:
- Sagsbehandlingen i overgangsfasen skal være kendetegnet ved, at der er en tværgående koordinator, som er den ansvarlige sagsbehandler.
- Relevante fagpersoner vil blive tilknyttet den unge i et tværfagligt team, hvis opgave er at hjælpe den unge med dennes forskellige behov og støtte den unge i at komme i gang med uddannelse og beskæftigelse.
- Der vil blive afholdt tværfaglige møder, hvor den unge deltager. Minimum vil der i forbindelse med den lovpligtige handleplansopfølgning blive afholdt møde, når den unge er 16 år, 17½ år og 18½ år. Formålet med de tværfaglige møder er at koordinere de indsatser og mål, der arbejdes med i forhold til uddannelse og beskæftigelse, således at de forskellige professionelle, som er omkring den unge, arbejder i samme retning.
- Der indgås forpligtende aftaler om mål og handlinger mellem den unge, familien og det tværfaglige team i forhold til, hvem der gør hvad, indtil man mødes næste gang.
- Den unge vælger sammen med sagsbehandleren en person fra sit netværk, som kaldes ”den unges voksne”, som deltager i alle relevante møder sammen med den unge for at repræsentere den unges interesser.
Sammenfattende kan det siges, at det handler om at få alle ressourcer i spil til gavn for den unge.
- At de unge oplever, at de bliver støttet og hjulpet under anbringelsen i forhold til at kunne mestre et selvstændigt voksenliv
- At de unge under anbringelsen får opbygget helt basale kompetencer til at kunne fungere selvstændigt i bolig, arbejde og uddannelse
- At de unge bliver så velfungerende, at mere omfattende efterværnstilbud undgås
- At de unge under anbringelsen trænes i at fungere i sociale sammenhænge, som ligger ud over rammerne på anbringelsesstedet, f.eks. den lokale skole, fritidsklub og lokale arbejdsgivere
- At overgangen fra anbringelsessted til egen bolig bliver så optimal for de unge som muligt
- At såvel professionelle som private netværk omkring de unge indgår i forpligtende samarbejde ved udslusning og inklusion i forhold til, at de unge skal kunne leve selvstændigt, evt. med støtte, i egen bolig.
Metoden vil endvidere indgå som en del af Tværgående Ungesamarbejdet, der er et af resultaterne fra Ungeanalysen. Tværgående Ungesamarbejdet er en koordineret og helhedsorienteret indsats i forhold til unge i alderen 13-23 år, hvor alle involverede omkring en ung, såsom offentligt ansatte, familie og netværk, samarbejder med udgangspunkt i de samlede ressourcer.
Forankring:
Projektet vil organisatorisk blive forankret i Familierådgivningen.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 14/8141
Resumé
Næstformand for Socialudvalget Trille Nikolajsen, (V) fremsender mail af 14. maj 2014 med følgende dagsordenspunkt:
”Ringkøbing-Skjern kommune har bragt antallet af skilsmisser ned, ved at kommunens sundhedsplejerske tilbyder gratis parterapi. En succes vi måske kan udvikle til en Koldingmodel.
Derfor vil Venstre gerne stille et forslag, der omhandler større fokus på tidlig indsats i forebyggelse af skilsmisser i Kolding Kommune.
Herunder ønsker vi, at evaluere de tiltag vi allerede har etableret under Frivillig Kolding. Her tænkes på "pas på din familie" som er et tiltag for at forebygge skilsmisser, men vi ved ikke om det har nogen effekt. Samt " samtalegrupper af børn af skilsmissefamilier” - et projekt som henvender sig til familier, når skaden er sket og familien er gået i stykker.
Vi mener, der skal mere fokus på flere tiltag som forebygger skilsmisser, her vil det være oplagt at se på de erfaringer, de har i Ringkøbing-Skjern, hvor parterapi er et gratis tilbud fra sundhedsplejen.”
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at sagen drøftes.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Udvalget besluttede at forvaltningen kortlægger hvilke initiativer Kolding Kommune allerede har iværksat i forhold til forebyggelse af skilsmisser og hvilke initiativer der iværksættes når skilsmissen er sket.
Endvidere redegøres for hvilke indsatser Ringkøbing-Skjern kommune har iværksat i forhold til forebyggelse af skilsmisser.
Sagsnr.: 12/25060
Resumé
Der foreligger forslag til ændring af kompetence for uddeling af midler fra udviklingspuljen under § 18.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår,
at kompetencen for tildeling af tilskud indtil 25.000 kr. bevilges administrativt
at kompetencen for tildeling af tilskud over 25.000 kr. bevilges af Socialudvalget.
Sagsfremstilling
Socialudvalget har i møde den 24. april 2013 godkendt, at ikke tildelte § 18-midler for 2013 overførtes til en udviklingspulje, og at ansøgningerne løbende udmøntes ved behandling i Socialudvalget.
Der kan løbende søges midler fra puljen, så længe der resterer midler. Tildelingen sker i henhold til kriterierne i Servicelovens § 18.
Kompetence til tildeling af midler ønskes ændret således, at beløb indtil 25.000 kr. bevilges administrativt.
Ændringen i tildeling vil medføre, at der sker en harmonisering i forhold til COMM ON puljen, hvor administrationen har kompetence til at bevilge puljer på op til 5.000 til unge, som ønsker at udføre frivilligt arbejde.
Kompetence til tildeling af midler over 25.000 kr. bevilges af Socialudvalget.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Sagsnr.: 12/25060
Resumé
Der er udarbejdet forslag til oprettelse af et frivilligt råd for de unge, som har søgt midler fra COMM ON puljen.
Den 28. november 2012 besluttede Socialudvalget at den del af § 18 midlerne (midler til frivilligt socialt arbejde), som omhandler COMM ON puljen, hvor der i både 2012 og 2013 er afsat kr. 50.000 til unge, ikke længere skulle drives af Frivillig Kolding, men af Social- og sundhedsforvaltningen.
På den baggrund besluttede Socialudvalget på mødet den 22. maj 2013, at redesigne og implementere Facebook siden COMM ON som omdrejningspunktet for frivilligt arbejde, herunder COMM for unge.
På samme møde blev det besluttet at igangsætte en kampagne på byens 6 store uddannelsesinstitutioner. En kampagne, som skulle medvirke til at kickstarte de unges interesse, dels for Facebook siden, men ikke mindst for frivilligt socialt arbejde.
Kampagnen blev afviklet i februar og marts måned 2014 og har resulteret i, at 12 grupper af unge har søgt midler fra puljen i perioden fra 28. februar til 30. april. Dette antal skal måles op mod en ansøgerskare på 4 i perioden 2012 og 2013. Der er søgt om alt lige fra oprettelse af pc-værksted, afvikling af social innovationsdag i studenterhuset til en ensomhedsdag for unge.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at der af udviklingspuljen afsættes en ramme på 65.000 til afvikling
af et opstartsmøde for et frivilligt råd for unge.
Sagsfremstilling
Opstartsmøde frivilligt råd for unge
Bag de nu i alt 16 ansøgninger, vurderes det at der langt flere frivillig unge, blandt andet ”gemmer” der sig bag en af ansøgningerne 12 unge, som har været med til at afvikle et arrangement.
Det er vigtigt, at fastholde og udvikle den frivillighed, som er opstået blandt de unge, således at vi som kommune kontinuerligt kan være i dialog de unge om fortsat udvikling af det frivillige sociale arbejde.
Udover at rådet skal anvendes som dialogforum mellem kommunen og de unge, skal det være et forum, hvor de unge kan mødes og inspirere hinanden på kryds og tværs af deres initiativer og områder.
Der ansøges om midler fra udviklingspuljen til et opstartsmøde til et frivilligt råd for unge. Overskriften for mødet vil være:
”Hvordan 5-dobler vi værdien af de udbetalte penge” og programmet få nedenstående indhold:
- Gallepremiere på den film, som blev optaget på uddannelsesinstitutionerne, suppleret med 2 – 3 portrætter af unge, der laver frivilligt arbejde
- Designproces, hvor de unge skal designe formler for frivilligt arbejde (hvad skal der til for at man lykkes)
- Fremlæggelse af resultater foran rullende kamera
- Middag og netværk
- Afslutning, herunder drøftelse af fremtidig mødeform og mødefrekvens.
Arrangementet foreslås afviklet torsdag den 26. juni 2014 i Nicolai Bio og Café.
Økonomiske konsekvenser
Midlerne fra udviklingspuljen skal anvendes til proceskonsulent, produktion af 2- 3 film portrætter af unge som laver frivilligt arbejde, invitation, mad og leje af Nicolai biograf.
Der ansøges om en ramme på 65.000 kr.
Fremadrettet
Det vurderes at møderne i frivillig rådet for unge fremadrettet kan afholdes indenfor rammerne af COMM ON puljen.
Udviklingspuljen
Udviklingspuljen støtter op omkring initiativer og tiltag, som skaber nye relationer og samarbejdsformer mellem kommunen, private virksomheder og civilsamfundet/frivillige foreninger.
Oprettelse af et frivilligt råd for unge vil bidrage til at skabe en helt nyt samarbejde mellem kommunen og unge, som udfører frivilligt socialt arbejde.
Pr. 1. maj 2014 er saldoen i udviklingspuljen 151.600.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Sagsnr.: 13/3289
Resumé
Årsregnskab for 2013 for Hans Høj Christiansen og hustrus legat til fordel for blinde fortrinsvis i Kolding by og opland.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at årsregnskabet godkendes.
Sagsfremstilling
Regnskabet er udarbejdet på grundlag af de bilag, som er bogført i Kolding kommunes bogholderi.
Legatet henhører under ”Lov om fonde og visse foreninger”.
Legatet anvendes til uddeling for blinde i form af tilskud.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 13/3261
Resumé
Årsregnskab for 2013 for legatet for værdigt trængende i Kolding kommune.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at årsregnskabet godkendes.
Sagsfremstilling
Regnskabet er udarbejdet på grundlag af de bilag, som er bogført i Kolding kommunes bogholderi.
Legatet henhører under ”Lov om fonde og visse foreninger”.
Legatet anvendes til uddeling til værdigt trængende i Kolding kommune og tidligere Lunderskov kommune (før kommunalreformen 2007) og Stepping sogn.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Bilag
Sagsnr.: 14/7906
Resumé
Deltagelse i kommunale aktiviteter, medlemmer af Socialudvalget.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at Socialudvalget drøfter om der er behov for, at et eller flere medlemmer af udvalget varetager andre kommunale erhverv.
Sagsfremstilling
Jf. Kolding Kommunes regulativ om vederlag og godtgørelse til byrådets medlemmer, punkt 2, fremgår det, at der kan tillægges erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre kommunale hverv, når deltagelse sker efter anmodning fra Byrådet eller et af Byrådets udvalg, på grund af en protokolleret beslutning.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Der er ingen kommunale aktiviteter som udvalgsmedlemmerne anmodes om at deltage i frem til næste udvalgsmøde.
Sagsnr.: 13/22610
Resumé
Orientering fra formanden.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.
Sagsnr.: 13/22610
Resumé
Orientering om udvalgt nyt fra Social-og Sundhedsområdet på Socialudvalgets område.
Sagen behandles i
Socialudvalget.
Forslag
Senior- og Socialdirektøren foreslår
at orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
Dagsordenspunktet er alene et orienteringspunkt, hvorfor der ikke kan træffes beslutning under punktet, idet dette i hver enkelt sag ville kræve forudgående optagelse af et punkt på dagsordenen.
Beslutning Socialudvalget den 21-05-2014
Godkendt.