Endelig vedtagelse af Tillæg 45 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 1119-81 Solceller ved Nagbøl

Kort beskrivelse af planerne

Offentliggørelse af planerne sker i henhold til planlovens §§ 30-31 og miljøvurderingslovens § 34. Offentliggørelse af tilladelse til projektet (§ 25-tilladelse) sker i henhold til miljøvurderingslovens § 37.

Planområdet ligger sydvest for Lunderskov mellem Nagbøl, Lunderskov-Esbjerg-banen og Nagbøl Skov.

Kommuneplantillæggets formål er at justere og ændre det eksisterende - men uudnyttede - rammeområde 1119.T1, der i dag har specifik anvendelse til vindmølleanlæg. Den specifikke anvendelse ændres til sol-celleanlæg, og rammeområdet udvides.

Tillægget er, udover mindre redaktionelle tilretninger, uændret i forhold til forslaget, der blev offentliggjort den 26. september 2024.

Lokalplanens formål er:

• At udlægge lokalplanens område til tekniske anlæg samt natur- og friluftsmæssige formål;

• At give mulighed for opstilling af solcelleanlægget med dertil hørende nødvendige tekniske installationer, anlæg og byggeri;

• At sikre, at anlæg og byggeri placeres under hensyn til områdets landskabs- og naturinteresser;

• At sikre, at anvendelse, anlæg og byggeri i området sker og opføres under hensyntagen til grundvandet og drikkevandsinteresser;

• At sikre en faunapassage, der tilgodeser dyrelivet i området;

• At sikre offentligt tilgængelige stier i og igennem området;

• At fastholde de hidtidigt gældende bestemmelser for nedtagning af lokalplanområdets vindmøller

Lokalplanen er ændret i forhold til forslaget, der blev offentliggjort den 26. september 2024, på følgende punkter

• Lokalplanen tilrettes, så den offentligt tilgængelige parkeringsplads flyttes fra Kotrappegyden til en placering nær solcelleanlæggets teknikområde (ændringsforslag A).

• Lokalplanen tilrettes, så der gives mulighed for opstilling af solcellepaneler inden for byggefelt B (teknikområde) (ændringsforslag B).

• Lokalplanen tilrettes, så opstilling af ét udkigstårn i op til 6 m højde bliver muligt (ændringsforslag C).

• Lokalplanen tilrettes, så det sikres, at beplantning, beplantningsbælter og beplantningsholme ikke etableres inden for 30 meter fra skovbryn for Nagbøl Skov (D).

• Lokalplanen tilrettes, så det ved udtynding og stævning af beplantningsbælter sikres, at bælterne bevarer deres afskærmende effekt (ændringsforslag E).

• Lokalplanen tilrettes, så listen med hjemmehørende plantearter, der kan anvendes i planområdet, udvides (ændringsforslag F).

• Endvidere er der foretaget redaktionelle tilretninger.

Ændringsforslagene A-F fremgår af referatet fra den politiske behandling på Byrådet den 25. marts 2025.

Plandokumenterne kan ses under "Dokumentation & Tilladelser" her på siden og på By- og Fællesforvaltningen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Planafdelingen kan kontaktes på telefon 79 79 63 20.

Dispensation fra naturbeskyttelsesloven

Lokalplanen indeholder en bestemmelse om, at inden for tre år fra offentliggørelsen af den endeligt vedtagne lokalplan erstatter lokalplanen de særskilte dispensationer fra skovbyggelinjen, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse.

Der skal således ikke søges om dispensation til bebyggelse og anlæg i overensstemmelse med lokalplanen i de første tre år efter lokalplanens offentliggørelse. Efter denne periode bortfalder dispensationen, og der skal søges om ny dispensation til det konkrete projekt.

Dispensationen fra skovbyggelinjen, som er indbygget i lokalplanens bestemmelser, kan inden for 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen opsættende virkning, hvilket indebærer, at dispensationen ikke må udnyttes før klagesagen er afsluttet, medmindre klagenævnet bestemmer andet.

Miljøvurdering

I forbindelse med planlægningen er der udarbejdet en miljørapport, der beskriver, hvordan realisering af planlægningen forventes at påvirke miljøet. Miljørapporten og den sammenfattende redegørelse er offentlig­gjort sammen med planerne.

Bygherre har endvidere anmodet om, at det ansøgte projekt underkastes en frivillig miljøkonsekvens­vurdering (VVM) efter miljøvurderingslovens § 19, stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten har dannet grundlag for kommunens § 25-tilladelse til projektet.

Da planerne og projektet er direkte afhængige af hinanden, er miljøvurderingen af planerne og miljøkonse­kvens­vurderingen af projektet udført som en samlet rapport, som blev offentliggjort den 26. september 2024 sammen med forslag til lokalplanen med det tilhørende kommuneplantillæg.

Retsvirkninger

Med den offentlige bekendtgørelse af lokalplanen må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre byrådet meddeler dispensation. Byrådet kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen eller tidsbegrænses til maksimalt 3 år, dog 10 år for studieboliger og byhaver. Videregående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

Når tillæg til kommuneplanen er vedtaget endeligt, kan kommunen nedlægge forbud mod bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggede eller ubebyggede arealer i strid med kommuneplanens rammebestemmelser. Ligeledes kan der nedlægges forbud mod bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser, jf. planlovens § 12, stk. 2 og 3.

Klagevejledning

Hvad kan der klages over?

Du kan klage over retlige spørgsmål i forhold til planerne og miljøvurderingen samt over både retlige og skønsmæssige spørgsmål i forhold til dispensation fra naturbeskyttelsesloven.

Det vil sige, at du kan klage, hvis du mener, at lovens krav ikke bliver opfyldt (retlige spørgsmål), f.eks.:

• lovkrav til planens indhold,

• lovkrav til den sammenfattende redegørelse,

• lovkrav til procedurer,

• lovkrav til offentliggørelse.

I forhold til dispensation fra naturbeskyttelsesloven kan du tillige klage f.eks. over kommunens skøn, om der er en tilstrækkelig tungtvejende grund til at dispensere (skønsmæssige spørgsmål).

Hvem kan klage?

Klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald.

Ejere af omkringliggende ejendomme er ikke klageberettigede i forhold til dispensation fra naturbeskyttelsesloven, idet nabohensyn/-interesser ikke er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven.

Det er klagenævnet, der afgør, hvem er klageberettiget i en konkret sag.

Hvem er klageinstans?

Planklagenævnet i forhold til klager vedrørende planerne og miljøvurderingen af planerne.
Miljø- og Fødevareklagenævnet i forhold til klager vedrørende dispensation fra naturbeskyttelsesloven.

Miljø- og Fødevareklagenævnet i forhold til klager vedrørende miljøvurderingen af det konkrete projekt.

Hvordan klager man?

Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på www.borger.dk og www.virk.dk. På borger.dk skal du søge efter ’Klageportal’.

Hvis du er fritaget fra at bruge Digital Post, er du også fritaget fra at anvende Klageportalen. I givet fald skal du sende din klage som et brev til Planafdelingen, By- og Fællesforvaltningen,
Nytorv 11, 6000 Kolding eller som mail til plan@kolding.dk.

­­Hvad er klagefristen?

Klagefristen er den 28. april 2025, hvilket er 4 uger fra offentliggørelsen.

Hvad er lovgrundlaget?

Planloven, miljøvurderingsloven og naturbeskyttelsesloven.

Hvad koster det at klage?

900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Beløbene er i 2016-niveau og reguleres årligt efter det generelle pris- og lønindeks. Nærmere vejledning om klage og gebyr findes på www.naevneneshus.dk.

Søgsmålsfrist:

Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen.